2016選舉投開票所相關數字統計

2016選舉投開票所分佈地圖

中選會這次透過程式化介面(API)提供了投開票所的資料( http://2016.cec.gov.tw/cms/0500801 ),比較可惜的地方是沒有提供投開票所的地理座標位置,因此我將資料下載後透過 TGOS 全國門牌地址定位服務( http://tgos.nat.gov.tw/TGOS_WEB_API/Web/TGOSQueryAddrSample.aspx )試著取得所有投開票所的地理座標位置,然後放上地圖顯示( https://goo.gl/4G9y0d )。只是資料並不是相當完整,因此 15,582 處投開票所中有 354 筆資料是無法自動處理的,取得的座標位置也沒有經過進一步的驗證。

有一個想要做的統計是去計算每個投開票所與村里範圍最近與最遠的點為何(並不是每個投開票所都會設在個別村里範圍內),雖然村里範圍的資料已經可以取得( http://data.gov.tw/node/17215 ),不過一方面投開票所的地理座標並不是很確定,另一個問題是個別投開票所對應的範圍並沒有開放,因此作罷。

接著想要試著找出個別村里對應的選舉人數量,雖然中選會有公佈一份統計資料( http://2016.cec.gov.tw/cms/5709531 ),不過只有統計到縣市,所以改試著透過內政資料開放平臺的各村(里)戶籍人口統計月報表( http://data.moi.gov.tw/MoiOD/Data/DataDetail.aspx?oid=F4478CE5-7A72-4B14-B91A-F4701758328F ),這份資料有村里別的人口數字,最新的資料是 104/11 ,所以將個別村里滿 20 歲的人口數字加總來取得概略的選舉人數量。

進一步合併了選舉黃頁( http://k.olc.tw/elections/ ) 2014 村里長選舉的結果,列出個別村里里長與推薦政黨,產出了下面這個檔案。

https://github.com/kiang/elections/blob/master/Console/Command/data/2016_candidates/api/place.csv

再以上述檔案為基礎去計算個別村里有多少個投開票所,以及平均每個投開票所服務的選舉人人數,得到下面這個統計檔案

https://github.com/kiang/elections/blob/master/Console/Command/data/2016_candidates/api/place_cunli.csv

以試算表軟體打開這個檔案後就可以做些簡單的排序,可以知道每個村里的投開票所服務的選舉人人數,服務最多人的前十名為

  1. 高雄市前鎮區平等里 – 2620 / 1 – 2620
  2. 金門縣烈嶼鄉上岐村 – 2610 / 1 – 2610
  3. 桃園市中壢區普義里 – 5215 / 2 – 2608
  4. 高雄市左營區進學里 – 2550 / 1 – 2550
  5. 臺中市潭子區大富里 – 2440 / 1 – 2440
  6. 桃園市八德區瑞豐里 – 2417 / 1 – 2417
  7. 新北市八里區大崁里 – 2391 / 1 – 2391
  8. 金門縣金城鎮東門里 – 4747 / 2 – 2374
  9. 桃園市楊梅區上湖里 – 4679 / 2 – 2340
  10. 金門縣金湖鎮正義里 – 2313 / 1 – 2313

最少人的前十名為

  1. 花蓮縣花蓮市民治里 – 45 / 1 – 45
  2. 南投縣仁愛鄉榮興村 – 70 / 1 – 70
  3. 宜蘭縣大同鄉太平村 – 72 / 1 – 72
  4. 澎湖縣湖西鄉太武村 – 91 / 1 – 91
  5. 花蓮縣鳳林鎮森榮里 – 95 / 1 – 95
  6. 澎湖縣白沙鄉城前村 – 104 / 1 – 104
  7. 澎湖縣湖西鄉東石村 – 128 / 1 – 128
  8. 澎湖縣白沙鄉鎮海村 – 148 / 1 – 148
  9. 嘉義縣布袋鎮考試里 – 297 / 2 – 149
  10. 澎湖縣西嶼鄉二崁村 – 150 / 1 – 150
  11. 新北市平溪區望古里 – 154 / 1 – 154

也就是說一個投開票所服務的選舉人人數可能介於 45 ~ 2620 之間,最少人的部份可以想見是因為地理位置偏遠造成,只是人數多的部份合理嗎?依據中選會新聞稿( http://2016.cec.gov.tw/cms/5709531 ),國內選舉人總數為 18,782,991 ,回國行使選舉權人人數 2,420 , (18782991+2420)÷15582 ~= 1206 ,所以一個投開票所平均服務選舉人數量為 1206 ,但實際上個別投開票所服務的人數可能會接近平均值的兩倍,如果再進一步細分城鄉之間的差距,投開票所的安排應該會有些檢討空間存在。

另外依據中選會新聞稿( http://web.cec.gov.tw/files/13-1000-29440.php ),此次選舉動員206,406人次之工作人員;相關新聞( http://www.cna.com.tw/news/asoc/201601150195-1.aspx )也指出警政署編排1萬5618名警力、協勤民力2萬2708名協助維護安全, (206406+15618+22708)÷15582 ~= 16 ,所以每個投開票所平均部屬的人力接近 16 人,如果能夠導向電子投票、計票,節省下來的人力物力相當可觀。或至少在人民能夠完全相信電子化作業之前,這樣的資源配置應該可以透過更有效率的流程安排來減少浪費。

從網路上蒐集的監票記錄( https://g0v.hackpad.com/–yzUDht0JX6E )看來,有許多模糊的認知導致投票過程出現互信問題,也許可以運用已知的資訊去改善標準作業流程,並且開放訓練內容來讓民眾清楚整個過程可能遭遇的問題與過去的解決方式,避免投開票現場糾紛不斷。