每月彙整: 2020 年 12 月

臺灣豬證明標章地圖上線

農委會釋出了臺灣豬證明標章商家資料,運用這份資料我製作了一個查詢地圖

臺灣豬證明標章地圖 – https://kiang.github.io/taiwanpork/

透過瀏覽器開啟後一般會跳出提示,如果願意授權使用設備的位置,網頁會自動定位到行動裝置提供的地理點位,同時在地圖會以藍色圓點標記所在位置;地圖中看到的五角形圖示就是代表申請臺灣豬證明標章的商家,點選個別圖示後會顯示該地點的詳細資料。右手邊的工具列有搜尋功能,可以針對商家名稱、標章代碼與住址進行檢索,點選個別商家時也會動態變更為獨立網址,直接將網址複製後分享給朋友,點進網址後就可以直接顯示該商家資訊。

目前有 4693 筆商家資料,未來會不定時更新,至於標章有沒有效果就要看相關單位能否持續捍衛與稽查申請商家的使用狀況了。

面對疫調資料外洩,我們可以有更好的選擇

最近網路流傳了一份紐西蘭籍機師的疫調資料,有民意代表以這份資料質疑疫情指揮中心並未揭露完整資訊,雖然疫情指揮中心有頒布標準作業流程,但許多人仍然會試圖要取得更完整的資訊,讓疫情調查工作面對的壓力持續升高;雖然指揮中心要求揪出洩密的人,但數位時代的今天,資料複製與散布的門檻極低,很多時候不經意的就會讓資料外洩,要想建立嚴密的資料保護機制要付出極大成本,這也是為什麼許多歐美國家人民一直不允許政府做這件事,也許他們因此付出代價是許多生命的消逝,但背後價值觀的建立過程也值得我們思考。

歐美國家已經發展出平衡兩個極端的作法,這個作法可以徹底解決隱私資料外洩的問題,但也同時讓防疫工作可以有效落實,而且只要運用各位手中的智慧型手機!這個作法概念上就是運用手機的藍芽功能記錄你所接觸的人,透過完整的去識別化設計,這個程式記錄的只是無法識別任何資料的記號,藉由完整的接觸歷程可以比對出確診病患接觸過的對象與時間,醫療院所或政府機關發布的記號可以讓程式比對後通知潛在接觸者發出警告,自動提醒接觸者進行自我隔離與留意身體狀況,整個過程不需要交出任何人的隱私資料,也自然不會發生任何資料外洩的情況!

這個作法已經獲得 Apple 與 Google 兩大公司的支持(*1),大部分人手中的智慧型手機都能夠使用這個功能,只要政府機關願意務實導入,研究單位預估,涵蓋率達到一定比例就可以發揮阻隔傳染病擴散的目標,因此許多歐美的政府單位已經嘗試推廣這個作法;台灣政府也有過嘗試,只是因為倚賴追蹤電信資料所產生的疫情調查資料太好用,對於推廣這個新作法就顯得有些意興闌珊,只是每次蒐集的資料意外洩漏都會引發各種質疑,進而讓民間尋求各種不被電信資料追蹤的作法,缺乏信任的結果會讓這個疫情調查工作成效持續鈍化,慢慢的提高傳染病擴散的風險。

儘管就像是狗吠火車,還是期待政府還是能夠正視這個先進且有效的作法,在防疫缺口出現之前能夠跟上腳步,我們最終才可以達到控制疫情與避免侵犯隱私等多贏的結果,減少因為疫情調查引發的各種社會事件!

參考資料
*1. Apple 和 Google 合作開發新冠肺炎接觸史追蹤技術 – https://www.apple.com/tw/newsroom/2020/04/apple-and-google-partner-on-covid-19-contact-tracing-technology/

台南的水域開放不該只有做半套

最近去虎頭埤划獨木舟,原本想要從露營區草皮直接下水,後來經過提醒只能夠從遊艇碼頭下水;實際到了遊艇碼頭,即使自備船隻與救生衣,下水也要收取每個小時 120 的費用,而且還要求只能夠在吊橋範圍內划船,大概只能使用 1/3 的範圍,對比南投日月潭能夠免費下水而且活動範圍寬廣的情況,感覺這裡的水域開放只有做半套。

虎頭埤本身已經有入園費,自備無動力浮具下水收取清潔費可以理解,但應該一次性收取且費用不該高於租用自行車才是;其次安全性問題,其實靜止水域划船的危險性極低,確認穿著救生衣並且自主管理即可,目前的管理單位也不太可能整個湖泊派駐救生員,本來就該由下水划船的遊客自行負責,這樣才有可能促進無動力船隻休閒活動的發展,只是下水拍照真的吸引不了人。

延伸到其他水域,台南還有烏山頭等地方禁止無動力船隻下水,應該要考慮收取清潔費的方式讓無動力船隻下水,讓更多人能夠在安全的水域中親近並且熟悉水上活動,一方面提昇民眾的水域安全常識,另一方面也可以培養愛護水域環境的觀念,這會比許多紙上談兵的宣講有效多了。台南運河也是一個例子,高雄愛河已經宣佈不需申請即可下水划船,台南運河條件相對優渥卻還是停留在事先申請的規定,該要比照高雄作法,「還河於民」!

政府的功用是把眾人需要的工作完成,而不是成為眾人的保母,不該把所有戶外活動傷亡視為政府的責任,進行高風險活動的人們就該自己負責;台灣是具有許多天然災害潛在發生可能的生活環境,一旦地震引發海嘯,就會考驗我們對於水域環境的求生技能,海島國家大量禁止水域活動本來就是明顯的矛盾,期待大家可以慢慢理解與改變,讓更多台灣人可以熟悉水、親近水並且愛護水。

臺南大學屋頂防水工程所看到的問題

在 台灣民眾黨-台南總服務處 受理陳情時,陳情民眾提及,臺南大學在 2017 年開始的屋頂防水工程至今仍然無法完成,學校師生對於多年來持續不斷的漏水問題感到相當困擾,因此我開始進行了解;在 蔡壁如委員辦公室 的協助下,有機會了解整個事件的全貌,有些結構性問題希望提出來探討。

這個工程的預算為 1745 萬,只是因為採用最低標方式進行招標,得標廠商的報價為 1289 萬,比底價少了 456 萬;我不確定這個情況是否為常態,但一般的認知裡面,防水工程品質的好壞差異頗大,加上需要施工的建築物,部份已經存在超過 50 年,或許改用評選的方式可以避免低價搶標的情況。

工程原本預計 80 日內竣工,但廠商初次申報的完工日期已經超過 4 個多月,之後驗收工作一直有許多缺失出現,因此進行了至少 4 次的驗收與複驗,直到 2020 年校方發文要求解約,廠商則是提出了異議;這裡主要的爭議是合約並沒有事先定義清楚的解約條件,導致工程一直處於驗收程序的無限循環中,苦了多年來忍受建築物漏水問題的師生,但最終還是無法解決漏水問題。

因為這個工程,導致主管的替換、承辦人員遭到資遣,廠商也在今年被公告 3 年內拒絕往來,而建築物的漏水問題依舊,可以說是多輸的局面;這其實突顯了學校行政人員不熟悉處理大型工程的問題,因為一般學校並不會經常處理這類工程,許多相關人員都缺乏經驗,這個問題大概會需要思考教學與行政之間的平衡點,如何讓熟悉公共工程的單位去支援這類相對複雜的案件,避免類似情況再次發生。

當然,一個工程延遲多年難免會衍生各種想像,政風單位表示已經有檢調了解當中,希望最終屋頂防水工程可以順利完成,還給臺南大學師生一個安心的教學環境。

特色公園是要讓孩子學習冒險,而不是限制

今天帶孩子去台南的竹溪遊戲場玩,發現每個遊具上面都多了使用限制的標語,過去我都是很直覺得帶著孩子上去玩、帶著她跟其他孩子互動,然後在他們稍微熟悉後退到一旁看他們玩,只是今天看到這個標語之後我就猶豫了,大概站上去就會有異樣眼光出現,或進一步的指責聲音,玩的過程就可以聽到幾個孩子指著比較小的孩子,說他不符合規定所以不能玩,遊戲場多了一些負面情緒。

竹溪遊戲場使用的幾個遊具來自知名品牌,設計的目的就是共融,我在參與幾次的遊具測試過程都是大人實際使用這些遊具,基本上承受大人體重不會有問題;我們這些大人也不會長時間霸佔遊具,只是希望在陌生的情況下帶著孩子去打破一點隔閡。對於一些有身心缺陷的孩子,也許身形條件已經超過建議數值,共融的其中一個目的就是希望他們也能融入遊戲的群體,而不是被隔絕在孤獨的場域中。

其實遊戲場的安全規範是避免使用過程出現致命傷害,並不是保證不會受傷,過去就是許多人誤解了安全的意義而讓遊戲場充斥著罐頭遊具;罐頭遊具很安全,但卻會讓孩子很快失去興趣,設置了大量便宜、安全卻沒什麼人用的遊具,其實也失去了設置公共遊戲場的意義與價值。

遊戲場的安全是可以被控制的,孩子可以在這樣的環境中學著去冒險與挑戰,具有挑戰性的遊戲空間也才會吸引孩子,年齡的限制應該改為建議,讓孩子可以在遊戲的過程體會共融的價值,同時藉由挑戰困難度較高的遊具來滿足成長過程需要的肌肉與體感訓練,減少都市化生活便利性為身心發展帶來的負面影響,這才是倡議特色公園的目標。

知道管理單位辛苦,但希望特色公園的核心價值能夠被理解,進而創造新的共識,而不是回到過去孕育出罐頭遊具的氣氛當中;特色遊具成本高出很多,滿足多元需求才能創造最大價值,設置特色遊具的遊戲場應該要避免過多限制,藉由信任與機會教育促成更多的理解與包容,進而有機會往共融的目標推進。

台南當然需要社會住宅

依據內政部統計,台南社會住宅進度是六都之末,在 2020 年底前可以動工的數字為 0 ;即使看第一期的包租代管媒合情形,台南也是最後一名,在 11/30 的媒合數字為 322 戶。有些人可能會認為台南並沒有需求,但其實在都發局 2016 的統計就已經指出,台南具有特殊情形或身份的家庭,無自用住宅且所得在標準之下的對象就有 7272 戶(1),社會住宅興辦計畫的統計數字更高達 31156 戶(2),所以需求是一直存在的。

包租代管政策立意良善,台南的空屋率也一直居高不下,但為什麼媒合率這麼低?主要是台南的租屋市場長期缺乏監管單位介入,大部分的租屋合約都沒有合法申報,積非成是的結果反倒被相關單位解讀成沒有需求,錯誤的數據更延伸許多錯誤的施政與決策,導致各項住宅政策都偏離了民眾實際需求。

一個好的政策,蘿蔔與鞭子要同時出現,眼前包租代管政策就只想要給蘿蔔,沒有鞭子去改善租屋市場申報不實的現況,自然無法造成供需的流動;用包租代管的成果再進一步判斷沒有社會住宅需求,進而合理化解釋社會住宅進度的牛步,也難怪大家會抱怨市府官員不食人間煙火。

台南擁有良好的條件去吸引觀光人潮,眼前隨著民間投資增加帶動的就業成長,我們有很好的機會去爭取更多青年人在台南定居,社會住宅政策會有助於這些移入就業的年輕家庭落地生根,希望市府與議會能夠看懂這個政策對台南長遠發展的意義,打破大眾對於台南社會住宅政策推動牛步的印象!

*1. 臺南市社會住宅政策與通用設計應用 – https://tinyurl.com/ybyvdut5
*2. 社會住宅興辦計畫 – https://tinyurl.com/y4u858r6

從台南長榮路鋼便橋的完工談公共工程文化

因為台南鐵路下化工程施工需要,原有的長榮路地下道在去年 10/29 開始封閉,原本預估 1 年完工,現在預計 12/15 啟用,所以延遲了一個半月;不過其實便橋現況已經完工,無法啟用的原因很多時候只是得等候高官舉行啟用典禮,對於住在鄰近區域的民眾來說還得多塞半個月,這樣的慣例有很大的檢討空間!

這個工程關係著許多民眾每天通勤所需,早一天啟用就可以少一天壅塞情況,對於這些塞在車陣中的民眾來說,啟用典禮是多餘的工作;但是對於政治人物來說,多一個工程啟用儀式就多一次媒體曝光機會,眼前許多民眾習慣以媒體表現來評價政治人物的好壞,造就了這種文化的產生。

要想改善這種文化,首先需要的就是政府資料的開放,民眾應該要第一時間就得知個別工程的施工情況,甚至在工程階段性完工同時可以收到通知,而不是等待施工單位的新聞出現才知道最新情況,台灣的政府資訊化程度早已具備這樣的能力,只是缺乏有心想要改善資訊不對等情況的政治人物;其次應該嚴格要求公共工程的啟用典禮設置規則,對於啟用典禮延伸的內部與外部成本詳細列出作為檢討項目,讓公共工程被加諸的各種額外工作可以持續減少,回歸專業考量。

想要發這篇牢騷也只是因為經常被塞在車陣裡面,希望台南長榮路鋼便橋或是其他相關工程的施工與啟用可以把民眾的需求當作優先考量,在完工後盡快啟用;這也說明了,政治就是生活,當大家不願意關心政治時,生活就會出現越來越多的問題!

7號 江明宗,請支持我成為民眾黨台南黨代表

我目前主要從事程式設計工作,熟悉運用資訊工具解決問題的技巧,從最近製作的學甲爐渣懶人包(1)、藥局口罩採購地圖(2)以及所得地圖(3)與登革熱地圖(4)等都是我比較知名的作品,在我的作品網頁(*5)也可以看到數十個我針對不同議題做的嘗試;不過可能因為工程師的性格使然,我不太擅長包裝自己,即使這些作品觸及了上百萬人,大部分用過的人並不知道我的存在,因為很多時候我都選擇把時間投入在深入個別議題的過程。

跟一般資訊工程師比較不一樣的是,我在 2014 開始走出了自己的舒適圈,接觸各種政治工作;從一個台南議員參選人開始,最初進入了台南市政府資訊中心成為基層員工,然後有幸加入了經濟部部長的政策研究工作,一年多後回到台南參與了時代力量台南黨部創設, 2018 再次嘗試參選台南議員未果,進入黃偉哲市長的競選團隊,隨著市長勝選再次回到台南市政府,一年之後在智慧城市辦公室創設後離開回到自由工作,這段過程讓我慢慢從理想轉為務實。

後來選擇加入了民眾黨,不過我並不是什麼柯粉,只是在經歷了幾年的政治工作後,我認為民眾黨有機會走出不一樣的路,而我希望自己的參與能夠幫助民眾黨走向最初設定的目標,以台灣為名、以民眾為本!我期待民眾黨的發展可以解決眼前政治的膠著狀態,把許多你我真實期待的議題帶到具體落實階段,而不是每次都被當作選舉口號講講就算了。

參選黨代表的政見(*6)已經聊過,如果有機會成為黨代表,除了黨代表既有的工作之外,我會想要嘗試善用每位黨員與志工的時間來具體改善你我生活,以最近發生的長榮大學女學生遇害事件為例,我可以運用程式設計的能力去分析既有路燈位置,自動產生工作量適中的巡察路線,提供給願意組織志工的夥伴們或是既有的社區巡守隊;同時一樣是運用程式設計能力,我可以讓大家善用手上的智慧型手機,建立更簡易的路燈故障通報方式,讓大家在推廣民眾黨理念的同時可以具體改善週邊照明,點亮每一條回家的路!

跟柯文哲主席過去提過的理念一樣,很多的小工作,每天做一點,累積起來就可以帶動社會進步;我的程式設計能力可以為大家參與民眾黨活動過程帶來些不一樣的想像,我在政治工作中獲得的經驗能夠讓民眾黨每一步走得更穩,我希望把這樣的想像與經驗帶進民眾黨的發展過程中,讓民眾黨的不一樣可以建立在這樣由下而上的精神,讓大家提到民眾黨就可以想到,這是個讓你我生活變得更好的政黨!請支持我, 7號 江明宗!

*1. 學甲爐渣懶人包 – https://beta.hackfoldr.org/xuejia-steel-slag/
*2. 藥局口罩採購地圖 – https://kiang.github.io/pharmacies/
*3. 所得地圖 – https://kiang.github.io/salary/map/
*4. 登革熱地圖 – https://kiang.github.io/TainanDengueMap/
*5. 作品網頁 – https://kiang.github.io/
*6. 黨代表政見 – https://www.tpp.org.tw/party-representative/TPP00012320