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我在時代力量的工作暫時告一個段落了

我已經離開時代力量的工作,現在開始時代力量台南黨部執行長的工作已經暫停,希望透過我陳情的朋友建議直接透過黨部聯絡方式,我的所有言行也不再代表時代力量,預計這個月底前會將所有交接工作完成。

我參與時代力量工作的確希望爭取參與 2018 的選舉,只是我希望成為一個自己能夠認同的候選人,而不是為了滿足大家對於一個候選人的期待去做各種事情;我努力的方向是讓關心的議題能夠有更好的發展,不過人們期待我能夠努力讓自己更像個候選人,這大概就是離開的關鍵吧。

我仍然支持時代力量的許多議題,只是不再以第一線的身份參與其中。

附圖是我女兒畫的,記得她第一次接觸畫畫這件事情時很害怕犯錯,所以一直央求我能夠幫她畫出各種圖案,但我大部分情況下拒絕了她,因為我希望她能夠自己找到畫畫的樂趣,而不是被我的想法所侷限;現在她已經能夠自己畫出接近自己想像的圖案,可能比我自己畫的都好,這樣子的成果大概就值得我驕傲了吧。

我所熟悉的是各種資訊工具的應用,接下來我依舊會用這些去關心各種議題;只是因為我並不是衣食無虞的背景,大概沒辦法再用所有的時間去做,就期待有更多人願意站出來關心腳下這塊土地上的各種問題吧。

由人定義政治,還是由政治定義人

在短暫走到第一線參與政治工作後,這個問題就經常浮現在腦海中,因為每當說出自己對政治的想像時,總不難聽到人們基於政治現實的各種觀點;當你說著政治人物應該擁有正常的生活時,人們會告訴你,眼前的政治人物都為了工作犧牲了自己的生活,你這樣怎麼跟他們比?

政治環境改變是一條漫長的路,許多人以為短暫的犧牲可以換取長遠的進展,但實際上往往是大部分的犧牲只有少部份人有機會往前一小步,然後這些前進的人繼續為了往前而繼續犧牲更多,最後除了政治工作變得一無所有,為了不犧牲自己的政治地位,犧牲的就是自己的初衷,這也就是我們看到的目前民主進步黨對外表現的樣態。

人們對於政治工作者的期待,以及政治工作者最終偏離人們的期待,這些都是人性使然,如果期待改變這樣的惡性循環,最理想的作法大概是讓一般民眾也能夠意識到,自己才是政治的主體,基於這個主體該做的事情不是把期望託付出去就不去關心,很多時候甚至必須參與到其中,才有辦法確保期望的目標有機會達到。

在 318 是我第一次比較深入參與政治性活動,當時的群情激憤讓我覺得自己該做些什麼,做著做著也就做到了現在,對我而言最大的犧牲大概就是機會成本吧,如果沒有跳進這個圈子,我應該還是可以過著相對舒適的生活,偶爾出國去讓自己放空一下;只是在回顧自己參與的過程時,我自己歸納是為了這個家庭去參與政治,因此維持家庭生活是我參與政治工作的底限,一旦犧牲了家庭生活我也就沒有參與政治工作的原動力,這樣的堅持大概是人們最難以理解的地方。

我不是長期從事政治工作的人,政治學的書大概也沒翻過幾本,對於各種事物的判斷往往基於過去工作的經驗;我當過倉庫搬運工人、當過業務、當過技術主管也當過公司負責人,幸運的有機會體驗各種不同的人生,能夠走到今天也就是因為認為自己是生命的主體,所以脫離舒適圈對於我而言並不是很大的門檻,最大的門檻大概就是迎合大多數人的期待。

走到你的眼前,做出你期待的動作,說出你期待的話語,這是現有政治的樣態;我對於政治人物的期待是,你不需要走到我的眼前,不需要說出滿嘴的好聽話,你只要做好你該做的事情我就會支持,而我也會持續看著你做的。

也就基於自己的期待,我在政治工作進行的方式就是關心以及參與各種議題的發展,是否成為一個受歡迎的人就不是我努力的目標,這大概是很多人不滿的地方。我的人生是從泥沼爬出來的過程,許多的激情早已經在過程中消磨殆盡,對於生命的期待也就顯得單純許多;也因為期待的不多,所以對於少數的期待有著異於常人的堅持,對比其他外在的表現會有很大的落差,這大概是另外一個問題點。

政治工作一段接著一段,我在意的還是那些具體的議題;至於什麼時候可以有著自己定義的政治環境,也許真的得花上一輩子吧。

在台南,我所想要實現的改變

剛剛吃早餐時,女兒因為鬧脾氣在哭,我拿一篇網路翻到的新聞給她
“你看,後火車站有超大的扭蛋車耶,你最愛的扭蛋耶”

就如同一般小孩一樣,因為被有趣的東西吸引,她不再哭了,轉而央求我們帶她去。
“爸爸今天要上班,妳趕快吃早餐,晚點媽媽就可以帶你們去”

在時代力量台南黨部,我們為了接觸更多平常上班的人,所以星期六必須上班。不過不太一樣的地方是,我們一樣遵循了勞基法施行週休二日,我們固定日與一休息,以目前所知的資訊,大概整個台南只有我們堅持照著勞基法規定走,聽聞過許多台南參與政治工作的朋友因此排擠了家庭與生活,最後在取捨之間選擇了政治工作而讓家庭慢慢出現了問題。

最近立法院又開始討論一例一休的修法,在林淑芬委員(*1)的發言中,她提到自己參與政治的生活是這樣

“我禮拜一到禮拜五在這裡開會,禮拜一到禮拜五的晚上跑攤。我沒有辦法去給我的小孩子關心他的學業、課業,我從來沒有給他簽過字啦!老實說! 禮拜六、禮拜日我還要去跑攤。”

其實有在接觸政治工作的朋友大概對於這樣的行程安排都覺得很正常,因為跑更勤的人不在少數;而問題也就在於,當你覺得政治人物這樣子安排行程正常,那麼你就很難期待他們能夠維護正常的勞動權益法規,因為對他們來說,勞基法再怎麼規定他們的生活也還是不會改變,他們很難體會一個正常家庭對於勞動權益的需求為何,自然就會提出一個又一個令大家感到驚恐的勞基法修正案。

“林委員,回家陪陪孩子吧,即使你沒有出現在我們的面前,我們一樣會關注且支持你所做的”

這句話,如果有機會從林委員選區的選民口中講出來,那麼我們的政治文化才有機會改變,而我們期待的改變也才有機會落實在各種法規中。

同樣的在台南,在我們關心一般民眾的勞動權益同時,我也希望我們自身的勞動權益可以獲得重視;也希望更多民眾了解,當從事政治工作的人們處於合理的工作環境中,這些人才有辦法和民眾站在一起去維護合理的勞動權益,或是推出其他各種民眾期待的政策。

進一步的,我希望台南的朋友願意跟我們一起學著使用新的方式交流彼此資訊,像是透過網路上的服務告訴我們你所在區域的各種大小事,讓我們可以透過有效率的方式去安排人力與資源,這樣一來我們才不會像傳統政治人物那樣必須安排時間在固定地點等待民眾上門陳情,我們就可以服務更多的朋友。

我們也希望政治工作不再是單向的,除了期待更多民眾有空多關心生活周遭之外,一些平常零碎的時間我們也希望大家願意拿來幫助在地發展,就像是即將在今天下午進行的小松活動(*2),其實廟會路線繪製是個很簡單的工作,已經熟悉使用電腦的人可能不需要十分鐘就可以完成一個路線繪製工作,但如果我們有機會找來一百個朋友,每個人幫忙畫出十條路線,那麼台南整個年度的廟會路線就可以被數位化,接著更多人就不再需要盲目的安排自己行程,而因為廟會衍生的問題就有機會獲得些許改善。

近來因為民進黨市長候選人初選,各個候選人極盡所能的提出各種牛肉政見,只是除了那些光鮮亮麗的數字,很少有人去探討這些政見背後的資源怎麼來?執行這些政見會排擠哪些已經在進行中的政策或是福利?即使是目前議會的大部分議員,對於市府的政策也很少有深入的研究與批評,這也是我想要改變的地方。

我想要做的也很簡單,就延續過去賴市長任內提過的開放政府、開放決策與開放資料,只是跟過去不一樣的是,我想要有機會扎實的做,而不是只有亮點。

台南市議會截至目前為止公開的議案資訊都沒有完整的附件與參考資料、各種在議會中進行的市府施政報告資料也是選擇性公開,我希望這些資訊全部放上網路作為開放政府的第一步。

台南市政府過去針對市政中心進行審議產出三個選項,我認為市府應該先準備充分的資訊去說服各地區人民,為什麼我們需要一個新的市政中心?我過去就提過了,新市政中心蓋在網路最好(*3)。

目前台南開放資料已經有些成果,只是希望有機會趕上台中的腳步(*4),將民眾需要且關鍵的資料轉為開放資料,像是都市計畫圖、地籍圖或住址座標等,過去討論這些資料經常卡在規費法與議會,希望我們有機會進去把這個枷鎖打開。

我所想要實現的改變,是不是你所期待的改變?接下來我們希望有更多機會去傾聽,你所期待的改變是什麼?而為了讓改變發生,我走出了自己的舒適圈正式參與時代力量的運作,而你是否願意運用一點零碎的時間,不管是跟我們一起走上街頭,或是運用資訊工具關心在地,讓台南的改變成真!

*1. 林淑芬委員發言逐字稿 – https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1509709419.A.BC6.html
*2. 時代力量台南小松 01 – https://www.facebook.com/events/351510875301727/
*3. 台南新市政中心蓋在哪裡好?我覺得蓋在網路最好 – http://k.olc.tw/2015/05/台南新市政中心蓋在哪裡好?我覺得蓋在網路最好/
*4. 台中市政府數位地圖館 – http://gishub.taichung.gov.tw/

台南公車行駛記錄觀察

在 10/09 與 10/14 分別於新營、永康發生了兩起公車因為司機身體狀態不佳衍生的事故,在跟同事聊到這個議題後我就試著撰寫程式蒐集台南公車的即時動態資料,想要藉此觀察公車的勤務狀況。目前初步蒐集了 10/17 ~ 11/01 的資料,並且做了一些簡單的統計與觀察。

蒐集資料存放位置: https://github.com/kiang/TainanBus

report.csv

初步發現了一些不合理的地方:

  • 0右 公車單趟出勤的時間會高達 12~17 小時,這個情況研判是公車並未在單趟路線結束時切換系統,因為就公車路線看來並沒有這麼長的距離
  • 公車單趟行駛超過 4 小時的情況很多,更甚者有許多超過 8 小時的情況,以目前所知台南公車並沒有途中切換司機的制度,因此有不少司機經常處於過度勞動的情況下
  • 許多路線的行駛距離很長,而且不一定只出現在幹線公車上,行駛距離長衍生的問題除了值勤時間長之外,也許需要思考對應的效益問題,或是參考台中的作法在部份班次採取跳蛙式安排

因為沒有實際的司機班表可以參考,所以我進一步依據車牌去整理個別車牌的每日出勤時間。

report03.csv

如果每台公車在當天的司機是固定的,那麼除了上述行駛時間過長的問題外,還有出勤時間的問題存在,這樣的假設希望是錯誤的。

公車行駛在市區道路中,如果司機的精神狀態不佳,其實很容易衍生公共安全;我們在期待公車路線涵蓋率提高的同時,應該要關心司機是否有過度勞動的情況,安全應該優先於方便才是。

在兩次事故後,並未看到市府針對司機的勞動環境提出檢討,只要求司機必須進行健康檢查與增加保險,而議會也只有聽聞議員要求公車路線不能夠減班,所以只有我覺得台南公車司機的勞動環境不合理嗎?

月底再次發生了一個類似的公車事故,雖然發生在新北市,但這樣一再發生的事故應該要有更全面的檢討才是,而不是將市民的便利建構在壓迫的工作環境之上;繼續下去只怕事故衍生的傷亡會越來越多,我們還要犧牲多少生命才能夠重視勞動環境的合理性?

相關報導:

  • “台南新營區今天發生一起公車撞證券行車禍,李姓司機(41歲)當場無呼吸心跳,送醫搶救,6名乘客皆輕傷。”
    https://tw.appledaily.com/new/realtime/20171009/1219192/
  • “蘇姓司機中午駕駛公車,行經中正北路,轉進新行街後,因身體不適減慢車速,整個人趴在方向盤上,擦撞停在路旁兩輛小客車,幸好車上無乘客,小客車車主見狀趕緊報案,蘇姓司機被送往永康奇美醫院後,下午二點多仍宣告不治身亡。”
    http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/2222662
  • “台南地區本月傳出2起公車司機因身體不適肇事,南市交通局表示,現已開始研議辦法,明年將要求客運業者將高危險族群駕駛列冊,並一律強制司機每年做1次健康檢查,業者也需加保第三體傷財損和乘客體傷險。”
    https://udn.com/news/story/7326/2788515
  • “今天上午5時許發生在新北市新莊區的617路公車衝撞大樓起火燃燒案,警方初步調查研判是因為41歲何姓駕駛健康因素,身體突發不適造成的意外,幸好才剛開出總站沒多久,且一大清早沒有乘客,只有司機1人受傷。”
    https://udn.com/news/story/7315/2788446

2018民進黨台南市長參選人電視辯論會 摘要記錄

記錄影片: https://www.facebook.com/ftvnews53/videos/10155547376025901/

個人摘要記錄

申論

陳亭妃
* 解決邊緣化問題,提出行動政府方案
* 五大觀光軸線
* 科技三軸 – 後壁、南科、綠色能源專區

黃偉哲
* 幸福城市
– 子女有能力孝順父母
– 長輩可以得到照顧
– 年輕人有勞動條件保障
– 創業者有新創的空間、創業基金的貸款
– 農民不需要擔心產銷問題

顏純左
* 完成賴清德市長尚未完成的建設
* 毒品趕出校園
* 老人照顧、托嬰補助
* 新營不要被邊緣化
* 台南植物園
* 新營建立道教學校

李俊毅
* 解決停車位問題,給我停車場不要拖吊場

王定宇
* 十年後我們要留下什麼樣的城市?

葉宜津
* 第一個要做的就是路平,城鄉透過交通網路共同發展,縮小城鄉差距
* 試辦民營公共托育,六歲以下一個人一個月三千塊育兒津貼
* 帶團隊向歐洲召商

專家提問:許忠信

平均每人每月可支配所得 23900 ,排名 14 ,澎湖、苗栗、花蓮都比我們高,很多天賦都沒有開發,一年預算 848 億,負債 1007 億,有限財源如何發展?

1. 台南兵工廠 20 公頃,荒廢 25 年,市政府規劃 2018 設立公園、圖書館與商業區,但是目前商業區已經不被看好,台南公園已經 15 甲地,真的需要另外一個公園嗎?市立圖書館也在旁邊,真的要拿來做圖書館?
2. 白河、六甲、大內、左鎮過去都靠風景區路過的觀光客,但各種新興道路開闢後觀光客不再路過這些地方,如何振興這些地方的經濟?
3. 安平魚光島沒有開發,七股魚塭、將軍七鯤鯓都遇到國有財產局認定國有,現在這些居民都只是租用土地無法開發、政府也沒有進一步安排開發,

黃偉哲
延伸問題,但沒有提到解法。

顏純左
針對 2. 回應
1. 溪北要有大學分校
2. 道教學校
3. 台南植物園
4. 農漁產品冷凍加工廠
5. 山區醫療資源希望中央比照日本時代,要求在山區設置診所
6. 玉井、佳里、麻豆要有一個藝文中心

李俊毅
需要有整個面的都更,地方要有魄力
山區發展問題出在法令限制,市政府應該要鬆綁
濱海地區財產權應該透過都市開發,市府介入重新分配給人民
魚光島應該作為第一個完全綠能的觀光島

王定宇
兵配廠適合作為文創基地
水保區要適度解編
四條東西向重要道路廊帶可以不必全然以觀光為基礎

葉宜津
反對兵配場設置商業區,但希望透過向歐洲招商解決在地缺乏產業與工作機會問題,兵配場應該作為大型展場

陳亭妃
兵配場哪一個是適合的,當選後一定會好好處理

專家提問:張復聚

關於教育,羅馬字教學問題,這關係到台灣的國際競爭力、英語學習的效率、台灣母語保存與發展,羅馬字也是拉丁字,可以拿來寫與學習全世界語言,目前教育部制定的拼音方案就是羅馬字,但學校都沒在教,羅馬字是提昇競爭力很重要的工具。中國漢語拼音就是羅馬字所以有相對優勢,我們一直用ㄅㄆㄇ只能拿來學漢字,比日本字還差。2014越南暴動台商有受傷,2012去考察台商提到不會羅馬字無法學習越南字,所以僱用中國人進行管理,陸續造成很多問題。以前唸書都學ㄅㄆㄇ,現在都直接教漢字,學習效果很差,我們母語 30 年內都會消失,因為家裡都沒在說,母語一旦消失就會讓文化消失。

是否贊成在國小編寫與教育台語、客語的羅馬拼音教材?

顏純左
1. 說台語需要普遍化,讓 30 歲以下家長願意在家裡講母語
2. 國小四年級開始可以用羅馬拼音學習文字
3. 先應該有台語文字出現

李俊毅
這件事我沒有研究,這不是單純一個城市能夠處理,我比較重視孩子的競爭力,也就是英語能力,希望國中小可以全面實施交換學生。幼兒教育公立化是另一個目標

王定宇
台語文教育不管用哪個系統,應該讓國小的母語必修延伸到國中,教審會應該召開專家會議研究統一的台語文系統。台南除了本土語言,更應該走向國際化,全英文教育相當重要,國際學校目前只有外國國籍的學生可以入學很荒謬應該改變

葉宜津
百分之百支持張社長想法,台灣作為基地吸引歐洲廠商共同投資東南亞,孩子應該一開始就學習羅馬拼音而不是ㄅㄆㄇ

陳亭妃
母語教育應該由 6 年延伸到 9 年

黃偉哲
幼兒園、小一學習ㄅㄆㄇ時同時可以學習羅馬拼音,台南過去有第二官方語言辦公室,羅馬拼音可以作為推廣第二官方語言很好的工具,落實方式跟專家共同推動

– 現場抽籤回應 –

李俊毅 – 2
強化台南市招商、促進工商發展,有哪些具體構想?
築巢迎鳥,停車場問題造成商圈萎縮,六心十箭

王定宇 – 5
台南自然增加率是負的,對改善人口結構有何主張?
1. 出生率偏低,幫助年輕人在台南市生兒育女,公立幼托比率偏低,希望普設公立幼兒園外,都市區找私立幼兒園合作讓政府補助公私立差額,提高所得稅抵免
2. 5+2產業在歸仁綠能園區的發展可以帶來就業機會
3. 偏鄉區域強化基礎設施

葉宜津 – 4
對台南市債務減免,開源節流增加總預算有何想法?
台南閒置土地可以透過歐洲招商進行投資開發,善用新住民語言優勢向東南亞做生意
育兒津貼可以帶來人口紅利,應該支持

陳亭妃 – 1
對以市長身份訪中與親中愛台說法,有何主張?
絕對支持城市外交,全世界的城市都應該努力,包括中國。

黃偉哲 – 3
如何看待南鐵東移案?將怎樣推動台南市鐵路地下化?
對於公共建設主張資訊公開透明、社會充分溝通、尊重多數意見、傾聽少數意見。希望可以做更多的溝通,即使已經動工也還是持續溝通。安置方案、補償條件、工程工法是否能照顧大多數人、地下化騰出的土地如何運用等應該有更多討論。

顏純左 – 6
前瞻挹注台南,怎將前瞻基礎建設效益擴展至最大?
只有講前瞻建設的項目編列的理由與故事,沒有 “效益擴展”

結論

葉宜津
歐洲招商,讓孩子學羅馬拼音,兵配場規劃作為國際展場,六歲以下一個人三千

王定宇
大公所小市府化解邊緣化問題,改善整體交通後可以讓人口往第二圈移動

李俊毅
補助老人健保費,凍漲房屋稅,普設停車場,公立幼兒園

顏純左
用行動關心台南而非上電視用嘴巴

黃偉哲
跟賴清德很麻吉,當選市長會用人唯才

陳亭妃
市政顧問會找到各領域的專才協助,五大文化觀光軸,科技三軸,農業漁業產銷中心,市區公車捷運化、郊區運輸多元化,教育、長照

五年後的中西區,台灣第一個步行城市

漫遊府城歡樂多

台南是個很早就存在的都會區,因此留存了許多早期的建築規劃,這些規劃從現在的觀點去看會少了很多都市的基本配備,像是寬敞的道路或充裕的停車空間等;但也因為它保留了許多早期的建物,文化成了這個地方吸引人的關鍵,也號稱因為文化得以進行縣市合併升格為直轄市,成為六都中唯一一個非以居住人口為首要條件的直轄市。只是隨著都市的發展,慢慢出現了許多新舊之間的衝突,最大的挑戰就是道路狹小所造成的交通問題。

在端傳媒的文章( https://theinitium.com/article/20160229-culture-column-ron/ )中,作者聊到日本京都在思考解決四条通的交通問題時做了不一樣的選擇,他們將原有的車道縮減一半用來擴大人行道,藉此讓有限的道路空間可以讓更多人使用。在 9/17 參與「五年後的中西區 大家出來講」願景工作坊( https://npptw.org/VC9llk )時,分組討論中跟組員發想的結果,希望有機會學習他們,讓中西區成為台灣第一個以步行為優先的城市。

當時組員共同以主辦單位提供的中西區地圖為底進行手繪,這兩天試著把手繪版本轉換成數位版本。

網址: https://kiang.github.io/tainan_basecode/wc_lines/

在地圖中,綠色實線就是依據當時手繪版本製作,紅色邊框的灰色區域是臺南市文化局所公告的歷史街區範圍,藍色線是公車路線,而黃色標記則是 Tbike 的租借站。

綠色線路的基本想法是人們從火車站出來之後就可以步行走訪大部分熱門景點,因此從火車站出來後沿中山路到圓環接中正路是主要的基礎,當時的討論甚至希望中正路末端的運河邊,有機會的話能夠建一個碼頭讓人們可以搭船從運河前往安平區景點,回味早期的水陸接駁過程。在這條線往兩邊延伸則是去連結各種傳統巷道,如果能夠,希望所有繪製路線都有機會拓寬人行空間,讓人們真的能夠漫步在文化古都中。

一個城市的發展最重要的就是核心價值,既然我們以文化為題升格為直轄市,我們理應將文化視為不可取代的中心去討論城市的發展。大量闢建步行空間後,舊城區無法拓寬的道路就可以容納更多人,沿途的商家隨著行人穿越也會直接受益,這才是值得我們去發展的方向。

台南的路況問題

今天有安平區的民眾表示,望月橋施工封閉,但沒有給清楚的標示,所以有點造成困擾。實際到現場看了看,這是另一個路平施工要進行。

安平路路面改善工程

從告示牌的施工期間會有點驚訝,因為標示施工期間為 106-08-17 ~ 106-09-30 ,所以問了一下交管人員,他們表示這是整段路的施工期間,過程會分段進行,所以今天的封路施工大約到傍晚就會結束。

安平路施工封路管制

實際在整個封閉範圍繞了一圈,只有華平路的施工區域兩端有看到工務局的施工告示牌,在安平路則是只有交管人員指揮交通。

路平工程小蜜蜂

除了告示牌與交管人員,現場偶爾會看到播放施工訊息廣播的機車在附近圍繞。上述這樣的施工告示資訊是略嫌不足的,因為一般會期待得知眼前工地的交通管制範圍與時間而不是整個工程的起訖時間,也希望在進入各封閉路段前能夠有更多提醒與替代道路建議,像是今天這樣的案例,我並不希望到了望月橋才得知橋樑封閉,而是應該在我從民生路進入安平路前就可以有提示,避免進入後發現橋樑封閉而需要繞行很大一圈。

除了現場的告示,我也試著找了 臺南市道路挖掘管理系統( http://diggis.tainan.gov.tw/ )與 台南市即時交通資訊網( http://tntcc.tainan.gov.tw/ ),基本上都找不到今天施工的公告資訊,只有看到路平介紹網站上的一則新聞( http://tnroad.tainan.gov.tw/information02.php?ac=news&id=329 ),所以市民如果想要預知這個施工管制情況幾乎是沒辦法的。

即便是道路挖掘管理系統上有著豐富的資訊,但個別項目的施工期間都是標示整體施工期間而非個別進行交通管制的時間,施工範圍也只有單點標示而非整體區塊,因此現有的公告系統對於一般民眾來說並不是非常實用。

當然,路平專案的進行確實提高了道路的品質,但因為施工的公告資訊不周全,幾乎每次道路封閉都會引起一些民怨。我自己月初的經驗是遇到成功路施工封閉,想要繞到府前路卻又遇到海安路暨中正路景觀改造工程的封路,這樣缺乏配套的作法的確有很大的改進空間。

新工作:時代力量台南黨部執行長

原本就決定要這個時間點回到台南,小孩子也順利抽到了公立幼兒園,所以開始在思考回到台南要做什麼;幸運的有機會跟惠敏老師聊了幾次,雖然在這之前其實已經是時代力量黨員,但沒有參與得很深,當惠敏老師聊到希望邀請我加入黨務工作時,第一時間沒有立刻決定,後來想想,這總是強過單打獨鬥吧,所以還是答應了。

這是第一次全職參與政黨運作,過去也不是典型政治工作的背景,雖然不排斥掃街拜票這類工作,但直覺想像還是會走些不一樣的作法;初步應該會延續過去聚焦的公民科技議題,希望培養更多在地的朋友能夠透過科技工具關心或參與政治議題,同時讓時代力量有機會在台南萌芽。

台南最顯而易見的問題就是缺乏年輕人的參與,因為在地的就業環境不容易留住年輕人,希望我們的出現能夠讓年輕人對於回到台南有更多具體的想像與期待;當然,更多具體的行動前需要聽到更多實際的聲音,所以歡迎現在開始透過各種方式與我聯繫,即使地點在你家客廳都可以,讓我們聊聊吧 😉

9/3 上午台南黨部會有個簡單的開幕茶會,有空的話歡迎過來坐坐。

茶會活動資訊: https://www.facebook.com/events/1715946455379364/

台南淹水觀察,在海棠和尼莎之後

88 年完成的「台北地區防洪整體計畫」以 200 年頻率洪水作為設計保護基準,總面積 180 平方公里,這個計畫從 71 年開始執行,花了 17 年與 1114 億元( http://epaper.wra.gov.tw/Article_Detail.aspx?s=475F97B83FEE037A );這兩天台南市議員在批評,台南市規劃的治水保護標準為 10 年,100 年到 104 年花了 216 億治水卻沒有成效( https://udn.com/news/story/7326/2617661 ),但台南市易淹水面積為 450 平方公里( http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1162076 ),如果希望達到台北那樣的防洪能力,就數字簡單計算會需要 2785 億(1114/180 * 450),以一年 50 億預算的進度會需要 56 年才有辦法達成這個目標。

事情有輕重緩急,我們也許該先確保整個區域的洪水災情能夠避免出現傷亡,再試著慢慢讓洪水防治的能力可以有效提昇,就這個角度來說,這次海棠和尼莎兩個颱風並沒有傳出傷亡,也許已經算是站穩腳步可以往下一步走了;只是以上面的試算看來,我們離有效防洪還有很長的路要走,才走沒幾步路就要吵架,大概後面吵不完吧。

我不是研究水利的,大概只能從資料面去找些有趣的點來看看。在臺南市政府資料開放平台可以找到淹水潛勢圖( http://data.tainan.gov.tw/dataset/potential-inundation-maps ),搭配之前製作的台南人口熱點圖,我試著製作了台南市淹水潛勢圖

台南市淹水潛勢圖網址: https://kiang.github.io/tainan_basecode/water/

透過淹水潛勢圖可以看到台南市單日降雨量在 200/350/450/600 mm 的淹水預測,從幾張圖的變化可以看到,舊台南市區在西門路以東到高速公路之間有著比較好的防洪能力,但基本上在單日降雨 600mm 的情況下整個台南大概都是可能的淹水範圍了。

只是淹水潛勢圖是依據固定的數據進行預測,與實際情況不一定相符,因此需要實際的資料比對看看。我在颱風當天製作了一個 台南淹水地圖

台南淹水地圖網址: http://water.olc.tw/

透過這個系統,我整理了來自臉書網友提供的照片與影片,並且試著在地圖上標示大概的位置。在 7/31 的網友討論中整理出了 109 個淹水點,試著放進地圖中比對,在 350mm 的淹水潛勢中可以看到,仁德與永康在高速公路與高鐵軌道間的淹水情況比淹水潛勢的預估要來的嚴重些,另一個就是新化雖然淹水潛勢圖沒有出現,但仍有幾個淹水的通報出現。

當然,台南的人口組成年齡偏高,因此光用網路上通報的數據其實沒有太多的代表性,只是目前並未有更好的資料來源。網路上可以找到的台南災情案件資料( http://data.tainan.gov.tw/dataset/tndisaster ),資料量與新聞報導的明顯有出入( http://www.cna.com.tw/news/asoc/201707310149-1.aspx ), 7/31 下午 4 點左右在開放的資料中只有 31 筆,但新聞卻提到 202 處淹水未退,救災資訊的資料連結還有需要努力的地方。

理想上希望透過各種方式通報的淹水資訊可以被統整與開放資料,像是哪裡通報淹水、淹多高、是否封閉道路、何時解除封鎖等,這些資訊做歷年、跨區的對比才能夠真的告訴台南市民治水的成效到底好不好,目前議員與民眾指責市府治水不力,而市府則是拿出自己局部的資料說明治水是有效果的,雙方並沒有產生太多有意義的對話,這是比較可惜的地方。

現有水利局的觀測點集中在河川水位( http://kiang.github.io/TainanWaterMap/ ),與人們實際感受還是有些差距;既然台南有意朝智慧城市發展,這就是一個很好的課題,不妨跟社群合作提供場域,在防汛期裝設各種觀測設備記錄更完整的淹水歷程資訊,透過長時間的累積與分析,我們或許就有機會產出一個更好的模式去防災與救災。

當我討厭一個人,而那個人剛好出了狀況,也許第一時間的反射動作就是覺得他活該或都是他的錯之類的;但民主不是這樣的,無論你討厭或喜歡哪個人,這個社會想要前進就是需要人們放棄成見去尋求共識,然後共同努力達成目標,期待台南可以多一些願意深入與解決問題的朋友。

黑客松之後的下一步,從政治正確到客觀正確

圖片取自 g0v.news 報導

g0v.news 的報導中( https://g0v.news/黑客公務員-中-當黑客松只留下一日激情-ce93ad56a584 ),致昕把我的一句話放進副標

「(政府)一直辦黑客松,是因為我們走不到下一步。」

其實簡單的說,這個下一步就是從政治正確到客觀正確

以登革熱地圖( http://kiang.github.io/TainanDengueMap/ )為例,剛開始著手處理資料的時候有些困擾,因為臺南市衛生局公佈的村里病例資料是人工編輯的,因此文字與數字的配對經常出現問題;後來略為了解才知道,原來病例資料都會透過系統登錄,只是系統對於數據的更新時間與市政府設定的最新疫情公告時間不一樣,所以會需要人工處理。再加上許多決策人員習慣看紙本資料,底下的承辦人員每天就必須花許多時間整理這份資料,隨著病例數字爆增,這個工作也就變得吃重,品質也就不容易維持。

其實在知道的當下有些訝異,人力如此吃緊的情況下還會有人在忙這樣的冗事,而且在數位工具充斥的年代還有這麼多人在抗拒使用,甚至是位居決策層級的人們。

隨著登革熱地圖產出,疾管署很積極的接觸並且了解製作地圖遇到的困難,釋出了以登錄系統產出的高品質資料讓地圖的資料更新不再那樣繁瑣,甚至也延伸出更多能夠讓決策層級運用的視覺成果。在相關成果釋出的當下,其實不太可能期待第一線人員的立即採用,只是我們一直很難確定,當下次再有類似疫情爆發時,這些成果能否被融入原有的流程中,讓第一線人員可以減少一些冗事,投入在更需要的地方。

那些紙本資料的製作其實就是基於政治正確進行的,客觀正確角度所期待的,就是資訊系統自動產出決策所需要的各種形式素材,而決策層級的人們也學著如何去運用這些素材。許多時候我們希望透過黑客松活動傳達的就是這些東西,當然,這裡講的客觀只是從我們的主觀角度思考,我們畢竟並未真的了解決策層級的觀點。當觀點出現衝突的時候,或許需要更多的科學數據去進行驗證,只是這樣的驗證過程很少發生,這也是我感嘆許多黑客松活動成果曇花一現的原因。

當然,實際進入政府體制後不難理解,很多時候即使花了大量心力,能夠有一點點改變已經算是幸運的了;只是對於體制外的人們來說,這樣的改變往往是他們是否願意繼續投入的關鍵,畢竟沒有太多人願意在死胡同中不停周旋。

我們的政府其實不需要更多的黑客松活動,只是黑客們解決問題的精神能否被帶進政府體制中,讓更多工作能夠從政治正確走向客觀正確,拉近一般民眾與政府之間的距離。