臺南市地方總預算探索系列二

在 臺南市地方總預算初探 發表之後,發現行政院主計總處有 縣市總預算彙編 資料,一方面 Excel 格式會比 PDF 格式容易處理,另一方面是裡面包含了全國縣市的資料,所以改著手以這份資料為基礎做些研究。第一個遇到的問題是, 100 年以後的資料才納入直轄市,所以先針對 100~103 的預算資料進行整理;接著遇到的問題是裡面都只有年度資料,少了追加減預算以及決算的資料,所以產生的心得應該還需要再找更多佐證。

Screenshot from 2014-08-12 11:12:57

 

這次收支項目列出第二層,項目比較細一點。除了列出收支項目外,這次進一步與其他縣市進行比較,算出各年度資料在當年度所有縣市預算資料中所佔比例與排名,這樣子就可以看出相對差異。

這次的研究先解決了上次提到 “補助收入是逐年減少的,而且減少的幅度還蠻嚇人的, 100 年跟 103 年相比少了近 90 億元” 的部份問題,從 “統籌分配稅” 與 “上級政府補助收入” 兩個項目去看逐年變化,會發現雖然金額逐年降低,但佔全國縣市的比例只是從 100 年的 8.34% 到 103 年的 7.91% ,從 102 年提高到 9.26% 看起來,這樣的變化還算是合理。所以可以想見金額的減少,根本原因是中央政府在縣市補助這個部份的總額逐年縮減造成,也許需要去追一下中央預算的變化。

目前也會有下面疑問與心得:

  1. “罰金罰鍰及怠金” 在全國的排名從第 8 名前進到第 6 名,顯見這個收入項目的變化是台南在地推行的成果,只希望市政府能夠繼續堅持下去,讓違規的情況能夠確實減少
  2. “財產孳息” 這個項目從第 6 名攀升到第 2 名,比例也從 3.48% 升高到 8.64% ,也許需要了解是什麼樣的財產可以讓收入產生這樣的變化。
  3. “財產售價” 則是比較有爭議的一個項目, 100 年沒有財產售出計畫, 101 年台南市出售財產取得的收入是全國排名第一,到了 103 年排名也還在第 2 名,這樣明顯的變化卻沒有看到議員主動關心細節,這是讓人有些擔心的地方
  4. “投資收回” 不確定主要的細節,但金額從100年 14425(千元) 增長到103年 1623457(千元) ,成長超過 100 倍,在全國也是排名第一,這也是很大幅度的改變
  5. “文化支出” 呈現持續成長,金額從 100 年的 1008869(千元) 增長到103年 3197290(千元) ,這個支出成長了 3 倍,也許值得進一步探討內涵的變化
  6. “農業支出” 與 “工業支出” 也是持續成長,台南已經是全國在農業支出項目排入最多預算的地方,基本上可以理解,但不知道在產生的收益是否有過衡量報告
  7. 前次提到 “社會福利支出與社區發展及環境保護支出是逐年下滑的” 的問題,這次從全國比例來看倒是沒有這麼明顯的差異,反而 “社會救助支出” 這個項目有持續成長的趨勢,就 “社區發展支出” 這個項目的減少比較明顯。
  8. “債務付息支出” 這個項目也是持續成長的,可以看出市政府透過舉債來增加建設的方向,希望這些建設最後能夠產生預期的效益。
評論

1 關於 “臺南市地方總預算探索系列二” 的評論

  1. 引用通告: 台南新吉工業區之我見 | 江明宗 . 政 . 路過

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