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臺南市議會第二屆第1次定期大會20150615 影片逐字稿

https://www.youtube.com/watch?v=ofaGSGh8_qo

(初步完成,也許會有闕漏的地方,僅供參考)

2:25:00 李全教議長

我們先確定今天議事日程,我們今天的議事日程各位沒有意見,照案通過

我們確認各委員會名單,如果我們對於各委員會,包括程序、紀律委員會,如果沒有意見,我們各個委員會的名單,我們照案通過

各位同仁,大家對程序問題有意見,請提出意見,請不要喧擾干擾議事進行

2:28:00 蔡育輝議員

我要請教我們的官員為什麼沒有來。

2:29:10 李全教議長

你們要求清點人數,我們剛剛已經清點,在場的人數已經有達到 41 席,我們正式開會

我們已經清點人數完畢,現場有 41 人,進行報告事項。

報告大會,我們現在已經正式進入開會,如果各位同仁有意見,必須要按鈴來發言。如果繼續用這種干擾議事的方式來妨礙議事進行,我們會把相關人員送交紀律委員會處理。

2:31:55 邱莉莉議員

依照地制法第28條規定,會議進行中如有議員提出數額問題,必經清場在場人數以不足法定人數時,應即宣佈散會或改開談話會,請主席宣佈散會,清點人數。

2:32:30 李全教議長

宣佈休息五分鐘,一方面進行黨團協商,另一方面請幕僚單位邀請市長與相關官員進來開會。

2:47:30 曾順良議員

主席,這個議會,說正經的,我第一要求所有的政黨都帶去天宮廟發誓,針對過去所有正副議長選舉,哪一個拿過錢或沒有拿過錢,都帶去發誓,發重一點的誓,看要絕嗣、還是要全家死光光,我想都會跑光光,沒人敢發誓,這是第一點。

第二點,我正式在此,我告訴你,我是無黨籍的,我四次選舉都是無黨籍的,我也能夠當選,現在兩黨,國民黨和民進黨的惡鬥,而我們無黨籍進來就好像小卒一樣。我現在要在這裡說,如果真的有能耐,大家都不要用政黨配票去選,大家都退一退,靠自己,不要靠別人。議會是在監督市政,竟然這樣子捧市長,台南市的百姓你看的下去嗎?媒體要報大篇一點,捧的就好像快要彎腰下去聞香港腳。我也在此呼籲我妹妹退黨,這兩黨惡鬥,下次開會我們無黨的進來就好,你們都不要進來,你們進來人數清點完就都出去,台南市沒有虧欠你們,台南市也不是賴清德的。

議會同事, 57席大家都是同事,弄的大家好像要吵架一樣,叫官員都不能夠進來,這些官員未來如果不能夠退休或是沒有工作,如果地方制度法使得每個官員都沒工作,都叫他們去找賴清德。

我覺得台南市很可憐,我在這裡講一句話,台灣省沒有誰不能沒有誰,別人來做市長或許還比他好,把台南市搞的跳過議員去叫區長、叫里長來摸頭,說里長來找市長,什麼建設都給,我說綠的、藍的這些議員還不會感到不好意思,你們是他生的嗎?他的兒子嗎?為什麼都要聽他的?他說要怎麼樣就怎麼樣。現在不是大明朝,好像他下了一道聖旨,官員都沒有人出席,都沒人敢來,還明令議員進來擾亂議事廳,議事廳就我所知,是在對付市長、對付官員,現在卻變相,台南市的議事廳是在對付議會。

我告訴你,司法歸司法,沒有人有那樣的權力在司法尚未確定的時候去判人有罪、去認定人有罪,全世界有這麼多的小偷,有多少個抓去關?有的沒被抓去關,是小偷嗎?不是有刺青就壞人、沒有刺青就好人,不是被關過就壞人、沒被關過就好人,你看有的都是躲在後面,吃香喝辣做影舞者,都掛人頭讓人頭被抓去關,真正的影舞者都躲在後面,台南市真的很可憐,全台南市乃至全國都在看,只有台南市是這個樣,說到開放政府跟無政府一樣,這等於是無政府

所以我在此呼籲,藍黨跟綠黨不要自以為是,以為你們是什麼?台北柯P你們有沒有看到,人家就是無黨的,人家選舉贏了那麼多票你們有沒有看到?你們真的都對自己那麼沒有信心?非得要靠一個賴先生,來站在他的身邊拍張照片,或是想盡辦法要討他開心,有夠丟臉!人活在世間就一個自尊,自己的自尊稍微顧一下吧!

2:52:30 杜素吟議員

我們已經 48 位簽到,唱國歌之後,民進黨說要清點人數,清點了44位。清點人數只要在議事廳裡就算數,所以現在沒有半個官員前來,自去年 12 月 25 日就職以來,議員同事間彼此不認識的還好幾位,我不知道這叫做什麼台南市議會。拜託,每次都是你們國民黨、民進黨在惡鬥,我們這些無黨籍的把我們當作空氣嗎?現在我們都不存在了嗎?不要這樣,我們身為民意代表,是為了市民的福祉,為了地方的建設在爭取,不要為了個人的行為在惡鬥。

像我們仁德,在這兩週裡,家長送孩子到學校,牽小孩子下車皮包就被搶走,賴清德有沒有在關心?剛好每天參加畢業典禮看他在放一部影片,說個學生聽。我不知道你到底把台南市議會當作市政府的議事局、議事科,從來未曾有這樣府會關係為了你們個人的行為搞的這麼嚴重,剩下議長除外 56 席議員都沒有用了嗎?我覺得不要這樣,會如果成就要開,我們的訴求,百姓託付給我們的責任我們就來說,大會開不成我們就來談話會,我想這才是我們的責任。

官員桌上的燈每一盞都亮的,代表他們都有來簽名,我不知道他們是將我們議員當作什麼?清德不尊重議會,官員也跟著不尊重議會,現在台南市變成什麼世界了?市長沒來,議長,這是要說給誰聽?我們百姓的一些心聲、受託市民的心聲我們是要說給誰聽?

2:55:45 李全教議長

報告大會,我們今天,原來的議程有關報告事項,以及市長介紹市府主管、市長施政報告、上次大會決議執行報告,因為市長以及市府相關主管未到,所以這方面我們就省略,我們現在進行專案報告。

我們專案報告因為市長跟一級主管未出席,各位同仁如果有意見可以舉手發言。

2:57:00 謝龍介議員

我想這是一個台南市民主的恥辱,今天開這個會我感到非常痛苦,有很多事情需要給府城的鄉親清楚了解,為什麼台南市長賴清德不敢進來台南市議會。有三個原因,這三個原因我今天說明清楚,相信民進黨這些議會同事你們會很了解。

第一,國民黨黨團一直要推動台南市65歲以上老人健保免費,五都裡,台南市以外五都,所有老人健保都不用錢,包括鄭文燦在桃園當市長,老人的健保也不再需要繳費,唯獨台南市所有的老人,每天打到服務處,期待這個案子可以通過,但是市長不敢進來,讓老人健保免費無法被推動。

第二,營養午餐免費,也只有台南市的孩子還在繳營養午餐費,所以如果市長可以進來,議會正式推動,我們的孩子不用再繳營養午餐費。

第三,我要奉勸台南市所有民進黨的好同事們,今天有在電視上看議會轉播的鄉親,你們注意聽。我現在要用台南市地檢署偵辦司法案件證人的身份發言,賴清德與賴美惠,賴清德市長與賴美惠議員,已經成為台南市議長選舉賄選案的被告,台南市長賴清德他為了要模糊焦點,叫這些民進黨不知情的議員同事進來議會吵吵鬧鬧,就是為了模糊焦點。

我已經去做過證詞(超過時間),司法一定會徹底清查清楚,賴清德現在動用他的影響力,就是希望民進黨的議員同事,進來讓大會混亂,轉移焦點。市長現在的心情,可比驚弓之鳥,我希望我們台南市民進黨這些好同事,如果你是在賴美惠賄選案是清白的,你就不要再助紂為虐,你應該好好來開會,證明你是清白的。如果你們繼續吵鬧,影響議會進行,那我就高度懷疑,你們有收賴清德與賴美惠的錢。台南市民聽清楚,這是我謝龍介在這邊做出來非常嚴重的指控,這筆錢有五個人拿去交給賴清德市長,收下現金透過兩個關係人送到議員手上,如果你們是清白的,我希望你們就讓議會順利進行,請賴市長進來市議會論證。如果你們繼續這樣吵吵鬧鬧,那我真的相信,你們有可能就是這個賄選案的關係人。

剛才曾副議長曾說,大家來天宮廟發誓,國民黨我身為台南市黨部主委,在這次選舉中清清白白,日月可鑑。我感到非常光榮,可以在台南市民進黨席次這麼多的過程中,使國民黨的候選人當選,我在這向台南市民保證,國民黨的議員,在我這次擔任主任委員李全教當選台南市議長,個個清清白白。所以市議會與市政府不是賴清德與李全教的,是台南市民的,市民眼睛請睜大,我們的福祉,水災要來了,颱風要到了,中央五六千萬要給我們防治水災的墊付案,就這樣擱置不審查,難道市政府市長敢花下去嗎?你如果敢花下去,下面公務人員敢花嗎?台南市多少生意人現在做工程無法請款,因為墊付案沒有過,造成預算的排擠,所有基層的建設無法進行,未來兩個月如果沒有開議,連水溝都沒辦法清理,颱風如果來大家都要淹水,連路燈都沒有辦法亮,盜賊如果出現,你的生命財產會危險,難道這不是台南市身為議員的人需要來關懷的嗎?

苦口婆心,再度呼籲,台南地檢署,憑著公平、公正來辦案;再度呼籲賴市長,不用閃躲,凡走過必留下痕跡,舉頭三尺有神明,有做過的事情不能說沒有;再呼籲清白的台南市民進黨籍議員,我知道你們是清白的,那就不要再鬧下去了,再擾亂議事的進行,你會讓台南市民與你的支持者懷疑,支持這個議員不就真的有拿錢?真的有被買票?所以語重心長,這個節目,這個現場很多人在看電視節目,我坦坦白白向台南市民告白,我去做過證人,我說了很多證據,但是我不會因為這樣就說你賴清德有罪,李全教身為他字案被告,你們就將他定罪,兩個月前賴清德與賴美惠就已經成為賄選案他字案的被告,我也沒說你有罪,但是我希望你來面對司法的調查,不要再唆使證人去做偽證,不要再叫你的顧問出來扛罪,讓真相落在台南市民的眼前,希望我們的府會能夠正式開議,為台南市民福祉為優先,感謝。

3:06:05 王家貞議員

我想我們今天看到民主政治淪落至此非常的痛心,我們也看到賴清德市長把原本應該一致為市民福祉監督市政的台南市議會,活生生的分成挺賴清德以及挺台南市民兩個大派系,一票為了挺賴清德市長個人的微德不足、個人的沒品沒性,糟蹋我們台南市議會。最近是所有台南市教育界的畢業典禮,我們更看到賴清德無所不用其極的進入校園,用他市長的魔手告訴校長,不可以放台南市議會議長對所有畢業生的賀詞,以及對畢業生的祝福,我想我們台南市民眼睛是雪亮的,一個市長玩法弄權到這種地步,製造仇恨,活生生的撕裂台南市民對民主政治的、良善的一個認知到這種地步,我們非常的痛心,教育何辜,被賴清德這樣子的拿來糟蹋它、利用它的祭典,所以我們這邊要呼籲所有台南市議會的成員,我們今天不是李全教的議員、不是賴清德的議員,我們是台南市188萬的議員,今天教育被賴清德的魔手伸進去,告訴所有的校長不可以放台南市議長的賀詞,不可以放台南市議會議長對他們的祝福,我們看到了無品無性的賴清德先生,濫用台南市民對他的支持、對他的厚愛,糟蹋我們教育,踐踏我們民主政治的良善認知,我們強烈的譴責如此這般毀教育、如此這般毀民主的台南市賴清德先生,不配坐在市政府、不配坐在市長的位置上,沒有資格領導我們台南市所有的市政,所以我這邊要代表教育界,也要告訴校長,你們該怎麼做就怎麼做,賴清德先生不會在台南市待的比你們久,公理正義一定會在我們碌心碌力我們的團結支持之下,終會得到彰顯。

我們也恨今天的司法,是不是成為少數人的打手,為什麼我們看到,一再的民進黨相關成員去告訴法院趕快的速審定案,可是怎麼不看到民進黨的成員對賴清德當時的影響司法、對賴清德一路走來包庇他的自己人坐在市政府賣藥,賺一些莫名其妙的大錢,說任何一句話。

所以,我們譴責賴清德不配做台南市的市長,我相信所有有良知的市民再也不會叫他市長,賴清德,您將在歷史上成為民主的千古罪人。也懇請教育界拿出良知良能,不要受賴清德的蠱惑,該怎麼辦理教育辦理教育,該怎麼踐履對民主的認知就怎麼踐履,也要呼籲大家回到法制面,進議會、審預算、審法案,官員們進來共同來實踐我們對民主最好的證明。

3:10:41 郭秀珠議員

議長,你們國民黨跟民進黨實在鬧的有點超過,我們這些無黨的都受傷了,我們想要請賴市長,我感覺他不是一個小眼睛、小鼻子的人,我們的副市長顏存左去到我們的選區,對我們所有的里長講,你們這裡的議員已經無效了,你要討經費不要掛他的名字。我想要跟我們賴市長講一句話,賴惠員今天不知道有沒有來,我們如果要笑別人買票,我們也該檢討自己有沒有買票。賴清德市長我呼籲他跟議長你們兩個去發誓,如果有買票你們兩個請辭職。

賴惠員12月初八在桂田中信說賴美惠拿50萬給她她不收,為什麼他們都默不作聲?我也呼籲台南地檢署,不要辦藍不辦綠。我是希望不要再鬧下去了,民進黨議員你們不會覺得不好意思嗎?你們有沒有收錢?我這個沒有收錢的才能夠大聲說,你們如果有收錢就請你們閉嘴,不要再把議會鬧成這樣。現在所有里民反應的,只要掛著沒支持賴美惠的都退回,這樣對嗎?

市長啊,我們可能到這裡而已,你有可能要當副總統或總統,你不要把自己的一世英名埋葬在台南市,我相信台南市民一百九十萬人會看清楚,你每天在擾亂議會對嗎?過去四年我都支持我們賴清德市長,他用包裹式的五分鐘騙過八百多萬,我們都不敢說話,選民也都說賴清德市長你做的一定是對的,我希望透過今天我們的中天電視,藍天的,大家要看清楚,我們不能都去田裡做事,都沒有看到我們的血汗錢是怎樣用在台南市議會,我們選出來的議員是要來監督市政的,不是來給我們賴清德市長黑白做,每次台南市議會在選議長他都干涉,我這輩子參與政治四屆,從來沒有看過市府市長干涉議會,他就是帶著賴美惠四處去買票,為什麼你們不能惹?賴惠員你敢出來發誓嗎?你在桂田中信12月初八,我還記得六點半到七點,她當場說賴美惠拿50萬給她,還表演,我又不是比較細漢,拿50萬,別人拿100、200,為什麼不能惹?還每天在那邊吵。

民進黨自己要知道羞恥,你們兩黨如果要爭,請你們兩黨都辭職,全部重選!

3:13:35 林燕祝議員

真的看了非常痛心,今天我做了一個賴清德穿黃袍、戴黃帽,我在地方現在很多校長,在昨天就校長傳了大概有五封 Email 在我的手機裡面,包括今天早上打了兩通電話,就是家貞議員講的,賴清德已經變成是皇帝跟霸道,挺我者生、逆我者亡,就是這樣子,這不是皇帝是什麼?但是我要在這裡呼籲,今天我們既然開會,民進黨的議員是進來鬧的,讓大台南市民看笑話,所以我也在這裡,賴清德你變成是把民進黨議員叫進來議會鬧,這樣的話你民進黨議員還剛剛在這裡說要辭職,我呼籲他們先辭職,林燕祝陪他們,只要他們敢辭掉,林燕祝絕對辭掉議員,不要在那邊空講大話。

再來,既然官員跟賴清德都不進來,賴清德的人在那裡,我罵他他也不會回答我,那我在這裡提議,議長,把今天沒有來的官員等一下結束通通送監察院,所以我在這裡請我們議長等一下裁示,今天沒進來的官員,等一下通通送監察院,我看他們該如何挺賴清德。不要當賴清德的寄生蟲,這讓我們看不下去。

我們當議員是要為地方現在整個法案,整個通通無法過,我們的墊付款,我們所有要建議的,完全沒辦法建議。我也在這裡呼籲,我們的市長通通在區里座談會,跟里長講的,只要你們的提案視同議員的質詢,賴清德你既然是要,你說的你跟李全教是以政治在鬥爭,好啊,那政治你到底要不要遵守法律?那你假如很討厭台南市議會,我拜託你賴清德,你遵守法律去裁撤議會,整個通過嘛,你不能整個法案還沒過的時候你就要裁撤議會,讓里長去做。

假如是這樣的話,賴清德你自己有沒有違法?再這樣下去的話沒完沒了。那我也在這裡呼籲民進黨的議員,你們假如要進來是為了地方的預算,是為了你地方的問題,你進來開會,我們大家都努力來為地方共同爭取福利。假如你是為了要進來配合你的賴清德,當他的寄生蟲,我請你出去,不要來台南市議會,而且來到議會你又不尊重主席,那你也不尊重我們台南市議會。

等一下請議長裁示,把今天沒有進來的官員通通進監察院,送監察院。

3:17:00 蔡育輝議員

我今天很沈重的呼籲,議員或許大家有政黨之分,開會大家的主張或許不一樣,可惜剛剛民進黨議員郭清華議員,他主張議長要進來開會,當然我也主張依地制法第 48 條、49條開會,兩個意見不合,郭清華動手打我,我有驗傷報告,我認為我來做議員第一屆,只要郭清華在場,我依程序發言,他動輒要用武力暴力相向。我想議員是代表民意議會開會,這個制度建立很不簡單,為了防止暴力事件再起,我決定要對郭清華議員提起告訴,傷害的告訴,我已經取得法律的證據,我也希望議員同事,大家要有民主的素養,你的意見和我的意見不合沒關係,說不要動手打人,議員有免於暴力的自由,言論的自由,現在是什麼時代了,可以動手打人,我相信在議會開會,大家都自由。你可以說議長不進來議會主持會議,可以,我也可以主張依法過半數,已經41個,議長來市府的官員也要進來,我也希望我們不管哪一個政黨的議員,只要大家依照規定開會發言,不要動不動就想打人,第一屆是這樣、第二屆我忍無可忍,所以我一定要提起告訴。

(延長30分鐘)

3:19:35 曾順良議員

我剛剛有聽到林燕祝議員的呼籲,她說既然議員都不進來開會,我有個建議,如果有 Guts 大家都辭掉,我作陪,我也可以辭掉,不能開會、不能監督市政,不要再領這個薪水,丟臉。整天在那邊做戲沒用,我再呼籲一次,我說的話希望民進黨在那邊要求清點人數這些同事,回去你們自己想看看,想看看賴清德給了你什麼,為什麼你們聽他的話聽成這個樣,你們是算有收錢被綁架嗎?變成沒有挺他變得不可行。還是議員是他讓你們做的?難道你們連一點尊嚴都沒有?

林燕祝剛剛的呼籲,既然他們不進來開會,有 Guts 向全民交代辭職,他們敢辭我作陪,我絕對辭職。為什麼說我辭職?因為我覺得沒辦法進來開會,把台南市所有百姓的痛、所有百姓大中小的建設來議事廳討論,趕緊來完成,讓城市更加發展,讓百姓免於水災也好等種種的災難,如果都沒辦法做這些,進入到議事廳就是在杯葛議會,在那邊清點人數,你們心目中只有你們政黨而已,你們心目中什麼時候有老百姓?我請問你們,你們自己想想。

我說你們如果對賴清德如同對待父母一樣,我想你們對自己父母也沒有到這樣,如果對你們父母像這樣捧賴清德,應該可以上 24孝山。

所以有 Guts,你們既然都沒有要進來,提早大家進來簽辭職書,我第一個作陪犧牲,因為我覺得不要再做了,台南市的議員人家都已經跳脫議員,台南市沒有議員。里長你們要什麼預算不用找議員,都直接找市長就好。你看這些議員還捧市長捧成這樣,真的很丟臉。

3:22:30 (民進黨議員再次全部入場要求清點人數,強調人數未過半違法開會)

(某位男性強調:民進黨簽名後撤銷簽名)

3:35:50 李全教議長

我們大會決議,把今天未到場開定期大會的市長以及相關一級主管,除了警察局局長之外,全部送行政院、監察院議處。

我支持廢除死刑

北投8歲女童事件讓人感到遺憾,我也有女兒,我也不會希望自己的孩子遭受如此對待,但死刑是否真的能夠解決問題?

首先,對於那些支持盡快對罪犯判處死刑的朋友,也許可以思考一下自己的得到的資訊是否充分?取得資訊的來源,那些恨不得 24 小時都討論這個議題的媒體,那些資訊是否足夠作為重大判斷的依據?到底是媒體或特定政治人物煽動了你的情緒,還是你確實已經得到充分的資訊來支持這個決定,速審速決、判處死刑?

這樣的罪犯應該要為自己的行為付出代價,但這個社會需要更多時間去找出創造這些罪犯的原因,徹底的從根源去消除培養犯罪的溫床。讓他就這麼死了,也許很多人都可以得到一個痛快,但創造這些罪犯的環境依舊存在於社會的角落,類似犯罪的發生機率並沒有因為一個罪犯的死亡而降低,這樣子像無頭蒼蠅的作法只會讓社會付出越來越多的成本,甚至也許最後大家連跨出自己家門的勇氣都沒有,因為死刑只能治標,無法治本。

這些環繞著死刑的罪犯也同樣需要接受各種教化,教化的過程都會留下詳實的記錄,讓人們持續探索如何在最極端的案例中找到把人拉回來的可能,透過這些經驗的累積,我們才有機會建構完整的知識,去避免下一次重大犯罪的可能。讓這些罪犯用剩餘的生命去幫助這個社會找出問題根源,遠比直接讓他就此消失來的有價值。

其實我也沒有把握當我是受害者家屬時是否還有辦法打出這些文字,我也沒有把握自己是否會失控的不惜動用私刑,但客觀的來說,死刑發生時唯一得到解脫的是那個死去的受刑人,所有的家屬乃至於整個社會,並沒有因此真的獲得解脫,只是讓那個傷痛暫時不再被提起,而當下一次類似犯罪發生時,這個案件還是有機會被挖出來做比較,對於家屬再次造成傷害,也再次讓社會付出大量的成本來討論新的罪犯該不該死。

「以眼還眼,以牙還牙」是很直覺的反應,人類存在的可貴之處也就在於懂得透過經驗的累積來調整直覺,在各種觸及死刑的犯罪案例中,我們如果能夠善用這些機會來累積社會處理犯罪事件的經驗,久而久之才有機會有效的降低犯罪的可能。有些人可能會引用 “治亂世,用重典” 之類的例子來說明死刑的必要性,但我們已經不是那個獨裁統治的時代,在民主的社會裡不應該把所有責任都推給法律的執行者或制定者,而是應該進一步思考怎麼做比較好。

媒體、政治人物,這兩個角色理應引領著社會朝著更好的方向前進,但在台灣確有許多扮演著這兩個角色的人們都在利用著人性的弱點,透過各種煽情的手段來謀取自己的利益,當民眾沒辦法跳脫這些層面思考,這個社會就只能繼續沉淪。

以輕軌取代台南鐵路地下化的想像

公民智庫月初提到以輕軌取代鐵路地下化的想法 ,基於這個想法再做些討論與延伸。

輕軌運輸範例可以參考日本沖繩的 Yui Rail ,它的特色在於成本低廉、運轉時不會有太大的噪音,加上結構單純,站體面積需求不會像火車站一樣那麼大,因此人口密集區可以密集設站(沖繩輕軌站最短距離為 Asato 到 Omoromachi 之間 580 公尺),有效紓解民眾的交通需求。

Screenshot from 2015-05-26 23:16:53

第一個主要工程就是在高速公路路面或高架方式建置鐵路,連接永康到仁德兩個車站,依據網友的說法,在仁德由高速公路延伸到仁德火車站依然會涉及徵收議題,只是目前從街景看來,從仁德交流道下延伸到仁德火車站之間是一條 20 公尺寬的道路,沿線多為工廠而非民宅,如果在這一段利用高架處理,應該不會造成太大影響?

在鐵路建設完成後,鐵路運輸換線的時候會有一個比較大的困擾,也就是原始線路的大橋、台南、保安三個車站,特別是台南車站,每日運量約 5 萬人,必須要有配套措施去紓解這些人。目前可以預期的作法也就只有公車,只是單一火車列車可能出站人數動輒數百人,可以預期會有許多擁塞情況。

但這個工程並不會只有帶來壞處,原本永康到仁德車站之間的鐵路長約 15.4 公里,而永康交流道到仁德交流道之間只有 8 公里,加計仁德交流道前往仁德火車站所需要的 4 公里,火車路線截彎取直可以節省 2~3 公里,對於整體鐵路運輸是有幫助的。

Screenshot from 2015-05-26 23:22:07
在鐵路能夠順利換線後,接著就是拆除原有鐵軌進行輕軌施工,理想上是以高架運行。輕軌的高架不同於鐵路高架,它對於景觀的阻礙相對小很多。輕軌的施工快速,交通黑暗期也會縮短許多,一旦輕軌工程完成,原有車站的運輸問題就會立即獲得紓解。除此之外,因為輕軌車站造價低廉,可以在人口密集區設置多個車站,可以把原本集中在台南車站壅塞的人潮分散到周圍區域,除了均衡發展之外也降低了原本台南車站周遭的交通壓力。以一公里設置一個站試算,中間可以設置 7~8 個車站,相較於原本地下化規劃的 5 個車站,對於交通的幫助應該會有過之而無不及。

Screenshot from 2015-05-26 23:26:24
整個工程並不會到這裡結束,接下來還可以做更多的延伸,像是火車沙崙線,全線可以輕易以輕軌替代,這段路線約為 5.3 公里,加計仁德到中州車站之間的串連,長度約為 8.5 公里。

Screenshot from 2015-05-26 23:29:15
最希望能夠做的也就是成為一個環狀運輸路線,也就是從高鐵台南站沿著高鐵路線往上延伸到新市火車站間,最後於新市車站與永康車站之間完成縫合,成為一個大台南的環狀輕軌路線。延伸這段的長度約為 22 公里,整個輕軌環狀路線路線約為 45 公里,環狀路線所包圍的範圍達到 100 平方公里,除了解決原本高鐵站區開發不易的問題,也讓現代化運輸嘉惠更多的民眾。

經費試算:
* 永康到仁德間 12.3 公里的鐵路高架化,以台中鐵路高架化每公里造價約 17 億計算,約需 209.1 億元
* 原有鐵路 15.4 公里的輕軌建設,以高雄輕軌每公里造價約 7.5 億計算,約需 115.5 億元
* 沙崙線 8.5 公里轉為輕軌,以高雄輕軌每公里造價約 7.5 億計算,約需 63.75 億元
* 沿著高鐵路線 22 公里輕軌,以高雄輕軌每公里造價約 7.5 億計算,約需 165 億元

也就是說,原有 7.8 公里的鐵路地下化,在接近的預算規模下可以換來 12.3 公里的高架鐵路與 15.4 公里的輕軌,未來如果有機會再爭取 228.75 億元的預算就可以完成整個 45 公里環狀運輸的建設,讓運輸效益極大化。

回覆:老爸月入低於三萬是什麼感覺

我的故事是這樣,爸爸在我國中時去世,家裡 5+1+1 個小孩,一個送養、一個夭折

爸爸也是送養來的,所以跟原生家庭或送養家庭都處的不好,媽媽就傳統家庭主婦,也是多次靠外公婆接濟與社會福利補助。在爸爸過世時只有我一個孩子(最小)在家,二哥外地工作,其他都受不了爸爸酒後容易拿孩子出氣的習慣而離家出走,諷刺的是這個家再度團聚就是因為爸爸過世。

整個家基本上就靠二哥的收入,當時他只是高職半工半讀,所以月薪遠低於三萬吧

最窮的時候大概就是桌上滷肉吃上一個月,配著接濟來的米飯過日子,當時房租積欠好幾個月,所以房東想盡辦法要把我們趕走,爸爸也因為病倒在醫院累積了不少付不出來的醫藥費,最後就是被迫回家自行照顧時跌下床走了。

後來聽聞老鄰居談起,其實當時家裡連米飯都不夠吃,媽媽把米飯讓給我們吃,自己去外面餿水桶找東西果腹。

國中畢業後考上了還 OK 的高中,所以也是跟媽媽央求買一台腳踏車,記得花了三四千塊吧,現在想想都很想回去給當時的我一陣拳打腳踢,因為這筆錢來自我爸葬禮上拿到的白包以及各種社會救助提供的。

高中唸了半年就休學了,因為家境關係必須半工半讀,晚上打工造成白天容易打瞌睡,乾脆就不念休學了,我還記得在高中輔導室裡面忍不住哭出來的畫面。之後就是白天工作,隔年還是考了高職夜間部繼續完成學業,夜二技畢業勉強拿了個準學士的位置。

後來因緣際會接觸了程式設計,趕上了一點熱潮,退伍後結束第一個工作就開始自己開工作室,過程還算順利,所以期間有機會在 30 歲那年帶著老婆去日本打工渡假, 8~9 個月的期間大概累積花費就超過 100 萬吧,因為我們兩個根本不會日語,所以找不到什麼當地的工作,當時又是日幣最高點 (換過 0.4 的匯率,現在 0.25 )

回到台灣貸款買了間老房子,然後開始養著 Made in Japan 的小鬼;雖然沒有什麼大富大貴,孩子的基本吃穿還有辦法處理,就開始有點不務正業,像是這個時間在這裡回廢文(指原始開這個主題的)

我這故事講了很多次,很多人覺得我是特例,但其實,每個人都是特例,因為只有你自己才能決定自己的人生,共勉之 🙂

* 這是篇回覆 ptt 網友問掛的文章,原始網址 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1432273650.A.37A.html

我只想繼續住在這裡,可以不要拆我的房子嗎?

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標題是幾位南鐵地下化拆遷戶長者的心聲。

5/18 有幸以 守護台南民主公民聯盟 名義受邀共同參與記者會,會後跟著記者前往拜訪了 張老師 與 陳媽媽 兩個拆遷戶的住家,在 陳媽媽 的家中與幾位長者做了些交流。

張老師 的故事中華日報的報導已經相當完整,事實上與她家同樣一排的房子格局都接近,房子前都有留下一片小花園,因為當時的設計師就有考慮到未來也許會有鐵軌擴建的需求,所以留下的那片地就是等著被徵收作為鐵軌使用,只是他們沒想到,最後的結果是連房子都要拆除。張老師提到,她不會覺得住在鐵軌旁邊吵,現在住的地方很方便,走路就可以到市場,有了病痛也是走路就可以看醫生;住在一起患有視障的孩子好不容易就近爭取了一個學校工友的工作,以為總算能夠放下心中的一塊大石頭,現在又遇到拆遷問題。

陳媽媽 的故事其實在 5/14 都委會的記錄 就可以看到,她還是一再的複誦著這些故事。陳媽媽的家裡很漂亮,許多木質的建材還是歷久彌新,陳媽媽驕傲的說,他們當時都用最好的材料,房子也蓋的非常堅固,因為他們覺得這房子要住上一輩子的,所以即使背負著沈重的貸款也是試著作到最好。陳媽媽 也是有部份房子被拆的心理準備,她提到房子後面被拆掉她都還勉強可以接受,可是那個特別的樓梯設計者早就已經過世,不可能再找到能夠還原同樣設計的人,她帶著央求的口吻問著,可以拆到樓梯之前就好嗎?但事實上,整間房子都會被拆掉。

其實大部分的拆遷戶在 101 年收到第一次掛號信之前對於鐵路地下化的認知就跟一般民眾沒什麼兩樣,從 78 年規劃至今,這些拆遷戶對於整個規劃沒有太多的參與,只有不斷的被說服著要接受政府規劃的結果,讓出自己努力大半輩子換來的心血。市府 5/18 晚上隨即針對記者會進行回應,裡頭提到

“截至104年4月底,共計442案之陳情意見已彙整為之公民或團體陳情案綜理表(含附件約325頁),並於第40次市都委會會議召開前提供各市都委會委員。”

事實上這 442 案的陳情意見大多只得到一樣制式的回應,沒有太多對話空間,許多陳情提到的問題就像是石沉大海一般。當天稍早賴市長在接受媒體訪問時提到 “溝通大門永遠敞開” ,當溝通的意見只能夠被選擇性回應、選擇性解讀,民眾自然會慢慢對於溝通感到麻木,而選擇用更激烈的手法去表達自己的訴求。

5/14 都委會專家學者提出的疑問,在這之前許許多多民眾提出的疑問,這些疑問都沒辦法讓打帶跑的市府願意停下腳步好好溝通;在市長卸下連任包袱的同時,選擇了用更粗暴的作法趕進度,目前看起來應該是想要在卸任前處理完徵收工作,也預期會掀起更多的衝突。

五十年後,你希望看到台南變成什麼樣子?我希望看到身為台南人的驕傲,這是個有勇氣拒絕三百億開發案誘惑的城市,這是個有清楚定位不會盲目追求話題的城市,這是個即使是老年人也能夠被歡迎、被傾聽的城市。我不希望五十年後我也必須哀求著,

“我只想繼續住在這裡,可以不要拆我的房子嗎?”

準備好的鬧劇、剩下簽名的會議,臺南市都委會

20150514 臺南市都委會第40次大會很難得的將錄影整個放上網路,不過對於想要了解整個台南鐵路地下化計畫脈絡的人來說,這個記錄只是冰山一角,還有太多細節沒有被揭露,因為賴市長的一句 “所有批評他概括承受” ,這些細節大概短時間內很難看到了。

即使是唯一的一次記錄,影片一開始快速帶過的大量資訊,沒有書面資料電子檔大概也很難知道各種細節,所以大概只知道幾個關鍵:

* 在計畫公展後有成立專案小組,進行了七次審議
* 陸續收到了 316 件與專案有關的陳情
* 102/5/1~5/2 邀請 168 位陳情人列席陳述,有 105 位陳情人前來

這些資訊都只有摘要,沒有進一步的資訊,只是看來這些過程才是民眾最關心的

在影片進行到 31 分鐘的地方,開始請民間團體陳述意見,第一組是台南市促進鐵路地下化合憲正義協會,組成也就過去以反南鐵東移自救會存在的幾位,開始是王偉民工程師以 “賴市長八個謊言” 為題快速帶過,接著是陳致曉冗長的發言,環繞著徵收沒有必要性以及應該以徵用替代徵收,也進一步再次強調希望召開聽證會的訴求。

陳致曉的發言自始就沒打算理會主辦單位的發言時間限制,遭到勸阻時也刻意挑釁要警察進來把他抬出去,這其實突顯了他希望製造的效果,最後也的確照著他的期望,警察進入將三位男性強制帶出,期間徐世榮、陳致曉兩位刻意用手拉扯窗簾,後來給媒體拍的傷口主要來自於此。

留下陳致曉的媽媽與王家貞議員,由於陳媽媽年事已高,所以接下來就讓她順利的陳述準備好的故事。

陳媽媽表示,自己跟先生是老實人,過去累積一生的心血才有了鐵軌旁的房子,這個房子是買地來自己蓋的,跟先生還特地不辭辛勞看了許多建築師的作品才決定要怎麼蓋,納入了許多理想與夢,期間也非常努力的監工,整個房子的貸款是到退休後才還清。在 101 年接到掛號,得知房子要被拆除,先生變得鬱鬱寡歡、日漸消瘦,這成了他們惡夢的開始。

其實只要在意老屋情感的拆遷戶背後應該都有精彩的故事,可是陳媽媽的故事出現了一個矛盾,也就是她兒子所主張的徵用方案,房子一樣會被拆除,跟陳媽媽所期待的不要拆房子是很明顯的對比。看著八十多歲高齡的陳媽媽講到掉眼淚,大家都會有些不捨吧。

王家貞議員如預期的還是把賴市長不進議會的話題與這個事件做連結,不過至少她沒有搶了陳媽媽發言的機會。後來原本要讓徐世榮老師有機會再進來發言,不過第一次遇到他正在外面開記者會,第二次要邀請時人似乎已經離開了。

接著109期忠孝自辦重劃會的發言則是相對支持鐵路地下化的進行,只是希望徵收土地能夠優先使用鄰近的學校土地,或是能夠有相對於損失的補償,與第一組的發言有明顯對比。新樓醫院的代表則只是希望醫院於施工期間能夠維持正常營運,也希望因為施工造成的營業額下降能夠有具體的補償。

接著進入主要的討論,專家學者陸續提出了一些建議,包括更優惠的拆遷補償方案,或建立老屋紀念館將類似陳媽媽家這樣有文化保存價值的房舍移入其中,甚至希望在車站進行共構住宅來安置拆遷戶,不過這些建議大概都只是一個表達,沒有具體的討論。

有學者問到, 85 年版演進到行政院核定版本並沒有清楚的資訊去解釋為什麼有這樣的改變,鐵工局與都發局的回應都是強調過去技術論壇都有討論過,也大概解釋了一下潛遁工法遇到的問題,最後就說會後再將技術論壇資訊提供給有疑問的委員。

最關鍵的問題還是徵收的必要性與公益性,可惜這個問題都發局還是與過去一樣含糊的帶過,最後賴市長簡單宣讀結論就讓審查通過了,許多的問題就只是被記錄下來,都委會的專家學者並未因為過程中產生的疑問去阻止審議,也難怪許多人會質疑都委會的組成,因為只是湊簽名人數,沒有作到人民期待的把關。

整個看下來,的確就像是一個獨裁政權的決策過程,因為過程中民眾發出聲音的機會像是被施捨來的,組成會議的專家學者沒有人有勇氣基於明顯的疑問去制止程序的進行,即使過程中有的對話也像是敷衍了事一般,沒有具體數據、證據或進一步討論的空間。

當然,這也許是各縣市都委會的常態,只是真的很難習慣吧。

台南不會是下一個苗栗大埔,也不會靠一個市長看見未來

環狀輕軌列車停靠於特色站C3前鎮之星站

圖片為高雄環狀輕軌列車停靠於特色站C3前鎮之星站,作者為 KasugaHuang

苗栗大埔事件是徵收農地作為都市計畫用地,台南鐵路地下化則是徵收民地作為鐵路與道路用地。苗栗大埔事件從 2001 年完成規劃,2009 年通過審定,2010 年強制封地拆除;台南鐵路地下化則是自 1996 年完成規劃, 2009 年行政院核定,至今(2015)尚在與拆遷戶溝通。

兩者同樣有徵收,但徵收的目的在社會觀感有明顯的差異,整個過程也未見有明顯雷同之處;但同意對於任何拆遷戶來說,承受的壓迫感同樣存在,只是從這個出發點去舉極端的例子恐怕只會模糊整個訴求。

《Open Tainan!-城市願景、開放決策與公民參與系列論壇》活動中,蘇昭旭老師介紹了世界各大都市的鐵路現況,地下化並不是一種普遍被採用的選項,即使日本東京、美國紐約或是英國倫敦,市區仍有許多鐵路維持地面或高架的配置。蘇老師提到一些關鍵的數據,在台灣目前地下化、高架和地面上軌道的施工成本約略 10:3:1 ,輕軌系統更是地下捷運成本的十分之一,也就是同樣的預算下,如果不選擇地下化方案,交通建設可以涵蓋的範圍就更廣,也可以創造更多的想像。

* 台南鐵路地下化建設經費新臺幣293.6億元,全長 7.55 公里 – 每公里約 39 億
* 高雄市區鐵路地下化計畫總經費715.82億元,全長 15.37 公里 – 每公里約 46.6 億
* 台灣高鐵造價4806億元,全長 345 公里 – 每公里約 14 億
* 高雄輕軌總建造經費新臺幣165億元,全長 22.1 公里 – 每公里約 7.5 億

也就是說,如果同樣的預算用來蓋輕軌系統,我們可以讓新的運輸方式涵蓋超過五倍距離!

黃建龍老師也提到一個新的構想,如果我們可以將縱貫鐵路改到與國道一號共構,原有市區鐵路發展為輕軌系統與新的縱貫鐵路銜接,預期徵收民地的需求就大幅降低,一樣可以滿足台南鐵路地下化的所有訴求,而且因此受惠的不再只有 7.5 公里沿線居民,更能夠進一步均衡縣市合併以來傾斜的發展情況。

林朝成老師舉了中國城與海安路地下街作為例子,這都是希望仿造台北的類似計畫,但台南市其實並不像台北有這樣龐大的人口,所以最後都是失敗收場。鐵路地下化則是早在民國 78 年就開始進行規劃,這個計畫缺乏了對整個城市的想像藍圖,中間更歷經了縣市的合併,我們是否應該讓市民對城市的想像侷限在數十年前的時空背景?

當然,鐵路地下化是在舊台南市時代市府為當時的台南市所爭取的,甚至台南市只要負擔 12.5% 的預算就可以獲得這樣龐大的公共建設,這可以說是空前絕後,因為其他縣市多因為自給率問題改採用高架措施。只是比台南晚規劃的臺中都會區鐵路高架捷運化計畫近兩年內就即將通車使用,預計 2017 年通車的台南鐵路地下化卻很難如預定時間完成,甚至蘇昭旭老師舉了高雄鐵路地下化作為例子,說明台南鐵路地下化的造價因為時空背景不太可能低於高雄,屆時很有可能面臨預算的追加,對於台南本來就不寬裕的財務來說是雪上加霜。

我曾經是支持鐵路地下化的,因為與許多民眾一樣在過去大多只知道少數的選項,隨著前台南縣長蘇煥智提出的高架化可能以及後來許多朋友陸續根據自身經歷與專業提出了更多的想像,我也開始有了些想法,為什麼我們要侷限在政府給予的選項中?

台南市政府最近在提倡開放政府,其中開放決策的部份在諸多重大工程中只選了一個飛雁新村,市府用了諸多的理由去解釋為什麼台南鐵路地下化不能夠納入,但其實,我們如果用常識去判斷,一個工程都還沒進入主體施工,為什麼不能夠喊停?喊停也不是要跟政府對抗,而是鐵路地下化所要解決的問題,民間有那麼多豐富的想像過去都沒有仔細討論,既然台南市希望作為開放政府的領頭羊,最具爭議的台南鐵路地下化其實就是最佳的開放決策典範,因為市府應該讓市民們知道,民眾才是這個城市的主人。

當然,我們跟市府現在還存在著許多的資訊不對稱,過去台南鐵路地下化討論過程所累積的會議記錄、各種技術可行性評估選項以及各類遊說團體提供的資訊,目前相關單位都是在爭議發生時才選擇性公開,一般民眾很難有機會掌握整個專案的全貌;也許有人會質疑,這樣多的資料一般人怎麼可能去閱讀?這其實就是開放資料所要訴求的精神,這些資料如果能夠用機器可以讀取的格式釋出,運用科技工具的協助我們可以在大量的資訊中找出一些關鍵,甚至透過群眾外包的方式讓市民共同拼湊出整個樣貌,民眾參與市政不再像過去存在那樣高的門檻。

而開放服務,公務與法律規定的難題是市府要基於人民的共識去協助克服,不是用來作為選擇性使用的擋箭牌,需要開放的絕對不會只有技術層面,更會是一種精神層面的開放,一種願意與民眾站在一起面對問題的、開放的胸襟,這才是開放政府的關鍵。

最後,我們的市長擁有相當高的支持率,這一方面值得感到榮耀的,另外一方面則是需要擔憂,因為市長所擁有的話語權遠超過一般民眾,如果市長沒辦法將這個話語權還給人民,開放政府只會是流於空談。不過,我們必須感謝市長願意起了一個頭,我不確定歐美那樣子經歷數十年累積的民主素養,在台南有沒有機會讓人民速成,畢竟許多民眾還是存在著一個大政府的想像,更何況台南是一個人口結構持續老化的都市,改變的確是困難重重。

台南新市政中心蓋在哪裡好?我覺得蓋在網路最好

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時代在進步,科技公司已經慢慢擺脫了地理距離的限制去接觸越來越廣泛的人群,我們的政府還在想著如何靠地理位置的安排來達到均衡的目的,舉例來說,你覺得臉書公司跟台南市政府,哪個離你比較近?我覺得是臉書公司,因為無論走到哪裡只要手機跟網路連線,臉書公司的服務就跟著到哪裡。私人公司能夠做到的,政府為什麼做不到?

僵化的流程才是最大問題

過去在申請公司搬遷的行政程序時,人到了市政府填寫了許多表單,實際上這些表單資料大多都已經存在於政府的資訊系統,任何一個能夠存取資訊系統的電腦只要印出來讓我確認就可以了,不過即使到了今天許多行政程序的表單還是免不了大量的書寫程序;除此之外,我沒辦法在單一窗口做完所有事情,必須要在多個窗口間遊走才能夠把事情辦完,甚至得前往不遠處的地政事務所申請其他資料才能夠繼續搬遷的行政流程,而這個過程在技術上也可以輕易克服,可惜沒有太多人願意在這些程序上尋求改變,在這個前提下,無論市政中心換到哪裡都無法有效改善民眾的滿意度。

理想狀況下,前往任何一個民眾服務櫃台都可以完成大部分行政程序,因為資訊的傳遞只是彈指之間,甚至許多確認程序是可以同步處理的,不一定需要一關卡一關,透過資訊系統把任務同步發送給不同單位,在各單位完成後直接透過網路回傳結果,最後統一由單一櫃台印出所有必要資料請民眾進行確認即可。

如果許多必須要在市政中心申辦的業務,就近找到區公所就能處理不是更好?

只要現有資訊系統能夠全數移轉到網路,然後同時提昇各地區公所的網路基礎建設,許多倚賴資訊系統的行政業務其實很容易就可以拓展到各地區公所進行。這裡指的當然不是讓各個單位在各地區公所設置延伸窗口,而是改變資訊系統的設計,讓區公所的服務櫃台能夠協助確認民眾身份後將需求透過網路後送到各單位,各單位可以透過資訊系統直接引導服務櫃台人員取得必要資訊或甚至直接透過網路與民眾面對面交談,如果有敏感事務也可以透過專屬會議室進行網路視訊溝通,這個願景能夠實現會比搬遷市政中心來的實際。

這樣一來,原本集中在市政中心的資源就可以分散到各地區公所,區公所需求提高了就可以僱用更多在地的行政人員,被強化的區公所可以帶動周遭的發展,資源的均衡問題也可以一併獲得解決。也因為大部分工作可以透過網路進行,市政中心就沒有搬遷的必要,地方的均衡發展可以透過更多具體的政策進行,而不是只期待透過大規模的市政中心搬遷工作來帶動。

運用閒置公共設施創造行動辦公室

分散在各地的活動中心,其實一般上班日的使用率很低,這些活動中心如果能夠提昇基礎建設就可以作為市政中心的延伸,在一些特定情況發生時支援人力的彈性調度。許多時候被派到各地進行任務的公務人員會有將資料傳回市政中心的需求,或是需要透過市政中心網路檢索特定資訊,此時如果能夠在各地活動中心就進行基本的工作,相信會有助於提昇行政效率。

活動中心的網路連線能力一旦提昇,就能夠作為各地的資訊中心,讓民眾能夠透過活動中心獲得更多關於台南市的動態,甚至一些有意義的課程或演講可以透過活動中心進行即時的轉播,讓偏遠地區的民眾不會受限於地理位置去參與更多交流的機會。

大量佈建 IoT 設備去延伸市政的觸角

其實市區內已經可以看到大量的監視攝影機,這些攝影機如果都能夠連上網路提供資訊,資訊就可以做更有效的運用,當然前提是得提昇各種網路基礎設施。進一步的,可以在各地旅遊景點安裝網路攝影機,記錄各地即時的動態,民眾可以藉此判斷當地壅塞的程度來決定是否要再前往。

這些節點的網路可以進一步作為各種延伸設備的安裝點,像是空氣污染的偵測、環境資訊(像是溫濕度)的變化甚至衛星定位訊號的強化等等,當這些資訊可以被完整的記錄與公開,會延伸各種關於市政的新想像,地理位置的重要性就更進一步被弱化了。

這些東西都需要錢,問題是沒錢

都市發展局 回應提到 “新市政中心財務自償為開發原則” 其實可以猜到,新市政中心只是一個幌子,重點是市政預算需要新的開發案挹注,透過市政中心這樣一個大型議題可以提高土地開發過程的市場價值,藉此提高開發案產生的實質收益,相信相關計畫的估算收入會遠大於支出,剩餘的部份就是填補市府在財政上的缺口。這其實回顧過去幾年的預算表就可以看得出來,如果沒有開發案的收入挹注,其實台南的市政預算是非常窘迫的。

同樣的手法在各縣市都在上演,所以並沒有什麼好責難的,只是既然各縣市都做同樣的事情,效果自然就會大打折扣。與其跟大家都一樣打著吸引更多年輕人進駐,反其道而行去強打吸引老年人口進駐也許會事半功倍些。

其實從人口統計數字可以輕易看得出來,台南的人口雖然上升,但實際上人口結構是快速的老化。反轉這個趨勢對於台南來說門檻頗高,因為北部地區長年累積的資源早就不是台南能夠追的上的,但台南的優勢就是合宜的氣候與廣大的土地,這不是北部地區能夠提供的,如果能夠運用這個優勢去吸納北部環境無法滿足需求的人口,相信會比用市政中心當作議題炒作還要好。

簡單的說,這七個地方找一個作為新市鎮的開發,一個完全為老年人退休生活打造的城鎮,一個符合國際水準的老人村,讓老人們不再需要像個人球一樣被各縣市踢來踢去;透過彼此間互助而達到獨立自主的退休生活,擺脫為了跟孩子住在一起而忍受的各種不友善生活環境。

老人不容易創造稅收?我想這是想像力問題,台灣人太習慣透過複製別人的想法來降低嘗試的風險,也許試著找些別人不要的,反而是個藍海吧。

從 慈濟 認識 社團/財團法人資料檢索 系統

參與 g0v 活動 時,發現裡面有朋友開發了程式去蒐集登錄在法院系統的社團與財團法人資訊,所以就基於這位朋友的成果去延伸,開發出了 社團/財團法人資料檢索 系統

網址: http://foundations.olc.tw/

screenshot-foundations olc tw 2015-03-17 10-49-30

剛開始進入畫面可以看到依據更新日期排列的資料,右上角可以看到搜尋框,對應兩個功能

找法人

這是依據名稱做模糊搜尋,所以可以打簡單的 “慈濟” 兩個字,然後點它,會得到這樣的結果

http://foundations.olc.tw/foundations/index/慈濟/sort:Foundation.fund/direction:desc

接著還可以進一步點選依據 財產總額,創立日期,更新日期 三個欄位排序

找個人

這是絕對的,所以當你知道一個人的全名時,就可以透過這個功能搜尋,像是 “釋證嚴”

http://foundations.olc.tw/directors/index/%E9%87%8B%E8%AD%89%E5%9A%B4

因為每一屆會有一筆資料,所以這裡看到的是依據到職日排列的資料,而且可能數量會非常多,畢竟許多法人的董監事沒什麼在變動。

當你點進個別基金會的資料頁,除了基本的資料與董監事外,下面還有個異動記錄,這其實是將名稱相同的法人資料歸類後得到的結果,因為法人很多都有每年改選董監事的規定,所以法院登記資料會保留過去每一屆的記錄。

當然,因為法院登記資料裡面字號資訊不夠完整,所以當法人有改名的情況可能會造成資料不連續的情形,加上部份基金會名稱使用了系統無法處理的罕見字,所以並不算非常正確,但已經算是堪用了

資料都是從法院挖出來的,程式與資料也都開放大家取用,細節可以參考

http://foundations.olc.tw/pages/about

開放政府不是選擇性開放,而是全部

3/11 台南市長賴清德於第199次市政會議( http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id=96812448-5040-4C5A-8300-88BA220E68A2 )再次強調了開放政府的內容,不過其中提到

“所謂開放決策,是在決策尚未決定之初,才有開放決策的進行。鐵路地下化的決策早在98年9月由中央政府決定,因此,鐵路地下化無要不要開放決策的問題。”

這是錯誤的解讀,因為一個大型計畫會有相當多的子計畫需要進行決策,甚至施工過程也有許多可以納入民眾決策的可能,沒有道理說無法開放決策;退萬步言,市府並未公開所有相關決策的資料,只有在特定事件發生時選擇性將資料釋出,這也難怪許多人要抗議 開放政府 喊假的。

身為台南市民,我對 開放政府 在台南市發展是這樣期待的,以工程案為例,所有涉及徵收、徵用與土地使用變更的計畫都應該全面公開所有資料,這些資料不會只有選擇性的結論,包含專家會議、公聽會或各種相關討論記錄等,都應該一併攤在陽光下供人民檢視,台北市在五大案的資料公開已經提供了很好的範例,理想情況是甚至各種影音記錄都能夠放上網路,讓人民有機會進一步檢驗細節。

開放資料只是一個開始,進一步的是開放參與,像是市長口中提到的開放決策,不會是由市長挑出一個案子來滿足字面意義,我期待的是所有決策都能夠有人民參與的機會。這件事情過去是相當耗費成本的,但在資訊工具發達的今天,成本已經不再那樣難以負擔,行政院目前在進行的 vtaiwan 計畫( https://vtaiwan.tw/ )就是很好的典範,所有的決策問題都放上網路蒐集意見,選定日期邀集專家學者與積極參與其中的網友共同討論,討論過程全程透過網路直播,會後也公開所有記錄與最後決定,這是我們現階段看到最值得期待的開放決策過程。

開放與否的選項應該交給人民,像是市長提到的「OPEN 1999」,基本上應該是讓民眾反應問題的同時能夠選擇是否要將反應的問題公開,而不是像市府提到初期只公開特定類別的問題資料;能夠透過 API 開放程式自動存取是相當值得給予掌聲的,只是目前還不知道實際執行情況。

台北市長柯文哲能夠在短時間內做到那麼多的資料開放,主要的原因就是沒有包袱,從其他縣市緩慢的動作可以看出明顯的對比。但是開放有一個很大的好處就是可以站在巨人的肩膀上前進,所以未來任何開放政府的努力都會持續累積,只要克服各種阻礙,就可以站在累積後的基礎上繼續往前,而不再是從零開始,期待能夠有更多的政府單位投入其中。

— 2015-03-21 補充 —

剛剛才注意到,文章提到的市政會議記錄已經被刪除,一些內容被調整後重新上線為: http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={DBAE750D-34BC-4A23-89BD-E469B2D6610B}

— 2015-03-26 補充 —

後來發現,記錄應該是移轉到 http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={8274A7F1-24E8-4E93-A4B8-77D959383BA8} ,感謝 周先生 告知。