在去年 11/18 明祥馨公司提報清運完成後， 12/18 環保局邀集相關單位現場進行採樣送驗，今年 1/4 檢驗結果出爐， 12 個樣本中有 1 個樣本驗出 191 mg/Kg 的鉻，超過污染監測標準，因此需要再次進場針對該樣本對應的網格範圍進行挖掘工作，至於其他 11 個位置則認定改善完成。

懶人包 – https://beta.hackfoldr.org/xuejia-steel-slag/

比對了一下取樣位置，超標的取樣點就在台南社大空拍照片右上方那一個水池範圍，而左下方這個水池顏色看起來更嚇人，但並沒有在這批抽樣檢驗的範圍內，因為那塊土地是 大灣段1754號 ，在 2015 年事件初次爆發的後續處理中就已經被認定為改善完成，不確定是另案處理，還是真的就當作沒看到，並沒有看到環保局說明；而沒有抽樣檢驗的範圍也包括林燕祝議員在 2015 與這次事件都一再提出的 大灣段1753號 等多筆土地，也就是照片左上靠近圍籬位置。

2015 事件初次爆發時，就是因為沒有徹底清查同樣地主的鄰近土地情況，導致 2020 需要再次耗費大量社會資源去監督事件發展，但眼前清運工作已經縮小範圍到單一超標點，透過空拍畫面看到的整片土地情況卻依然讓人感到難以放心；歷史衛星影像可以看出這些鄰接的多筆土地是同一個時間點進行填埋工作，但公開的記錄看起來就是頭痛醫頭的情況，只有被列為本次事件的土地會公開處理，其他鄰近範圍是另案處理或是根本不處理，大概就得倚賴台南市議會的『學甲區爐碴掩埋案專案調查小組』持續追蹤了。

當然，類似個案還有很多，根源是法規太過寬鬆，看了一下立法委員洪申翰等人提出的「廢棄物清理法第四十六條、第五十二條及第五十三條條文修正草案」，在去年 11/9 有一次的具體審查，後續期待法規的修正能夠盡早完成，防堵未來同樣問題再次發生。

法案的狀態可以參考立法院系統
https://misq.ly.gov.tw/MISQ/IQuery/misq5200QueryBillDetail.action?BillNo=1091015070200800

之前提過我製作了臺灣豬證明標章地圖，只是因為開放資料更新太慢，所以我改寫了程式直接從農委會的網站上下載原始資料更新，現在可以每天更新，也可以進一步從資料去看當下的問題。

臺灣豬證明標章地圖 – https://kiang.github.io/taiwanpork/

台灣豬標章目前申請通過的家數為 7886 ，如果對比經濟部統計 2019 年住宿及餐飲業家數 168775 ，涵蓋率只有 4.67% ；只是進一步細看，申請資料中餐飲為 2239 家、販售 1146 家、工廠與製造 248 家，最特別的大概就屬 “其他經本會確認全數使用臺灣豬為原料之業者” ，共有 3440 家，而且這些申請資料都在 12/11 一天內出現，對比其他天個位數到 330 筆申請資料的情況差異懸殊，應該不是廠商個別申請，農委會網站上似乎也沒特別說明這個特殊情況。

標章是 11/1 開放業者申請，新聞也提到第一張標章在 12/1 發給了摩斯漢堡；但看了一下資料，第一個申請的業者應該是台北的 究挑食松南店 ，申請資料是 10/30 就收到，如果是 11/1 的第一個申請者應該是雲林的 垂直食肆餐廳 ，第一個出現的摩斯則是 摩斯漢堡-桃園正光店 ，是在 11/25 提出申請，為什麼配合政府第一時間提出申請的業者反而沒辦法獲得曝光的獎勵？

但其實，過去衛生福利部食品藥物管理署就已經執行過食品業者登錄政策，目前資料庫累積的數量為 524232 筆，如果讓台灣豬標章的申請功能依附在食品業者登錄系統之下，簡化申請程序，相信業者申請意願會提高很多，也避免重複性工作；只是隨著幾個負面的案例出現，加上各級政府單位發展自己的台灣豬識別系統，台灣豬標章涵蓋率又極低的情況下，民眾對肉品的信心也許反而會被這個標章拖累，也失去了對政府的信任。

有趣的是，美國幾個大型肉品供應商陸續宣佈自己的供應鍊禁止使用萊克多巴胺，在美國的超市也可以找到標示不使用萊克多巴胺的肉品，但我們的政府卻一再強調要求標示萊克多巴胺是一種歧視，所以只能要求國內業者貼各種標章，對比之下真的有些諷刺。

眼前民眾最大的疑慮是吃的肉是否使用萊克多巴胺，這個疑慮也是民進黨在野時期持續放大恐懼的結果，現在執政後立場完全改變，推出的配套措施又是如此混亂，也許是希望鼓勵大家吃素吧？

公園遊戲力的書到手了，裡面可以看到北部幾個特色遊戲場如何誕生的故事，也包含了專家們針對孩子的遊戲需求提出建議，對於希望在台南爭取更多特色遊戲場的我們來說是一本很好的參考書，也推薦給有孩子的家庭！

我小時候是在田邊長大的，跟著一群鄰居習慣了野孩子的成長過程，運用周邊的天然素材就可以玩的很瘋；只是隨著都市化演進，周遭景色慢慢被高樓與道路取代，童年那些隨手可得的場域與素材變成需要特別找尋才能夠接觸，擁擠的馬路也不再是家長可以放手讓孩子玩樂的地方，物質條件提昇，但心靈上或許反而變得空虛許多。

公園遊戲場會是都市孩子的救贖，只是因為各種安全與保護意識抬頭，許多遊戲場刺激、好玩的元素慢慢被取代為安全但乏味的罐頭遊具，所以孩子到一個年紀就不再想要去公園遊戲場，進而依賴各種電子設備陪伴，讓許多孩子小小年紀就開始有近視、憂鬱等文明病，身體肌肉發展也明顯跟不上過去我們小時候那樣的野孩子，這件事也是直到自己成為爸爸時才意識到世代間的落差。

公園遊戲力裡面有許多是父母為孩子爭取特色遊具的過程，因為投入相當多心力，由他們介紹這些公園遊戲場怎麼玩就會特別深入，遊具照片中孩子表情就是最佳代言，代言著一個個成功的故事；台南在遊戲場的努力起步比較晚、動作也慢了些，期待更多家長願意為孩子站出來，讓書中的經典能夠一個個在台南重現！

行政院長蘇貞昌在媒體前表示政府不會侵害個人隱私，但電子圍籬運用的資料從來就不是為了這個用途，當然是一種隱私的侵犯；只是基於防疫法規的授權，衛福部跳脫了各種隱私保護限制，這個行動因為效果良好而沒有受到太多輿論檢討壓力，並不代表這件事情合理。我擔憂的是監管機制仍然沒有出現，而行政單位持續擴張資料的運用範圍，只要一個環節出了差錯，引發的後果不會只是道歉能夠解決。

衛福部長陳時中提到，監控的範圍只針對特定對象，這個說法只是欺騙不懂的人，因為電子圍籬使用的資料是各大電信業者為了提供通話服務所記錄的資訊，原始資料是任何一個使用手機通信的人都會被清楚記錄，保留的時間也遠超過部長提到的 28 天，甚至早在防疫需求之前就被用在像是交通流量分析等違反蒐集目的的地方，也就因為長時間累積的經驗，才能夠在防疫工作初期就立即派上用場。

過去這樣的監控只能夠在刑責嚴重的嫌犯身上使用，而且需要經過法院針對個案授權；但眼前因為防疫法規授權，政府可以任意定義監控範圍，從原本只針對居家隔離、檢疫的民眾，「電子圍籬2.0」進一步擴張到包含自主健康管理者，不需要個案授權、範圍的變更也不需要立法院同意，為了防疫我們一直在放棄民主國家應有的程序，儘管眼前國際上早已出現不需要侵犯隱私的作法、儘管國內疫情還沒有進入緊急情況，政府就像脫韁野馬一樣繼續擴張自己權力，該有人把韁繩拉好了！

這些資料不是不能用，監控範圍的定義應該要有外部監管機制全程介入，立法院不該像個局外人一樣放任行政單位自行決定；立法院應該尋求專家學者協助建立監管委員會，系統的建立與變更需要通過委員會審查才開始進行，系統的程式碼應該經過委員會委託的資安專家審視，透過交互監管的機制來確保隱私資料安全與資料運用的合理等，這些過去偷跑所跳過的程序，現在應該一個一個補上，而不是沈浸在防疫成功的優越感中。

不需要侵犯隱私的作法已經問世，政府應該積極推廣這個作法，直到新方法普及到相關研究可以支持的程度時，侵犯隱私的機制就該開始討論退場，讓台灣最終可以回到一個不受傳染病威脅又能兼顧隱私的國家。

另外，電信業者 “超前部署” 的作法雖然意外成為這次防疫成功的關鍵之一，但偷跑的行為應該要被檢討，蒐集的資料可以保留多久、可以怎麼用應該也要有完整的監管機制！

前不久參與 台灣民眾黨-台南總服務處 的送愛到龍崎活動，活動中除了代表台灣民眾黨捐贈物資給學校之外，也體驗了學校比較特別的爬樹課程活動；在老師引導下，我們學著運用繩索攀爬到樹頂上。剛開始抓不太到感覺，所以即使花了很多力氣攀爬進度還是相當緩慢，在老師指正與慢慢進入狀況後，才發現自己把力氣放在很多錯的地方，持續修正後就可以比較輕鬆的往上攀爬，直到碰觸繩索頂端的樹幹，也進而可以跟夥伴分享攀爬的要訣。

這個爬樹的過程有點像是我參與政治 6 年多來的縮影，記得 2014 開始參選議員時，總覺得憑著一股傻勁可以做到些什麼，只是過程中許多嘗試都碰的一鼻子灰，所以並沒有順利走到登記之後的過程。不過當時的努力還是有被注意到，輾轉得知台南市政府有些職缺可以嘗試，於是逐步放下原本經營的事業走進政府機關中，開始探索政治現況與認知的差異。

從台南市政府的基層員工開始，接連參與了經濟部、時代力量等政治工作，又跟著市長競選團隊再次回到台南市政府，現在是台灣民眾黨的一員，過程中接觸了許多人與事，慢慢對於政治的想像從理想拉到了具體的現實；過去總認為可以堅持理想來突破萬難，現在則是明白，政治工作的核心精神是一群人共同往前多跨一步，人與人之間透過溝通找到妥協、折衷與共識幾乎是這個工作的全部，個人的理想在這之中顯得渺小許多。

當然，理想仍然是支撐著自己參與其中的關鍵，只是過程中慢慢把其中的菱角磨成了圓滑，堅持的不再是定義，而是具體的共識與行動，希望自己的參與能夠發揮最大的影響力，跟大家一起促成社會的進步。

新的一年裡，政治這棵樹我還是會繼續爬，期待可以找到更多志同道合的朋友，一起把理想化為行動；科技是我的專長，過去跌跌撞撞也累積了一點經驗，有興趣一起做些具體的事就約個時間聊聊吧！

我以為講出「天網很夠力」這種話語只會發生在集權國家，沒想到居然是台灣的疫情指揮中心，真的是夠了…

車牌辨識追蹤

另一個比較大規模的追蹤系統就是車牌，除了高速公路的 ETC 收費站之外，目前警政單位在全國各主要路口都有建置道路監視系統，這些系統搭配的車牌辨識能力已經成熟，過去大多是在司法案件認為有需要時授權警方進行調查，如果疫情指揮中心可以延伸應用這些資料，的確可以在沒有手機訊號的情況下找到人，只是這樣的空白授權繼續擴張下去真的會讓人冷汗直流。

卡片交易記錄

政府端會掌握的就是一般大眾運輸使用的電子支付卡片，特別是一些記名的部份，透過這些資料可以知道你在哪些地方搭公車或捷運等；進一步的就是銀行端所蒐集的消費記錄，在韓國疫情剛爆發時就出現過，政府要求銀行端提供消費記錄去追查患者過去的行蹤，這件事情因為資料被公開大家才知道，並且引發相當多的批評，希望台灣沒有做到這麼誇張的地步。

無線卡片監聽

現在很多卡片帶有感應功能，如果政府端取得了個別卡片代碼所代表的個人資料，有可能在許多公共場合裝設基地台監控路過的人，因為無線通訊的便利性，這些裝置不需要真的接觸到人或卡片就可以完成記錄工作，理論上政府還沒有這樣的能力，但如果跟銀行資料結合就存在一點機率；眼前正在爭論的電子身分證(eID)疑慮就在此，內政部刻意用卡片無法複製來搪塞人們的質疑，閉口不談可能引發的追蹤效果。

人臉辨識

理論上這個作法只發生在中國等集權國家，主要的是這個技術需要龐大的資源進行，大多只有在海關入出境時看到，希望不會突然發現台灣也已經做了同樣事情；不過因為疫情現在大部分人都會配戴口罩，增加了人臉辨識的難度，包括中國都因此遇到大量系統辨識困難的情況，應該是最難發生的。

以目前來說，要躲避這些追蹤的方式不難，不要帶手機出門，出門前把皮包裡面的卡片都抽出來，出門過程一律現金交易，避免進出需要脫下口罩的場所，基本上政府的「天網」就很難找到你的行蹤。我也希望疫情能夠有效控制，但是政府端一直在隱私侵犯的部份無限制擴張，立法院也幾乎無法有效監督這個過程，如果人們繼續默視這個問題，在猶太人身上發生過的悲劇就有可能在台灣重演。

你以為過程中取得的資料不會在某個人的電腦中保有備份嗎？你以為這些資料只會被用來管控疫情嗎？抱歉，我無法憑著政府一句「相信我」去相信政府，希望立法院能夠真的發揮監督能力，建立完整的稽核機制來亡羊補牢，避免情況繼續惡化下去！

農委會釋出了臺灣豬證明標章商家資料，運用這份資料我製作了一個查詢地圖

臺灣豬證明標章地圖 – https://kiang.github.io/taiwanpork/

透過瀏覽器開啟後一般會跳出提示，如果願意授權使用設備的位置，網頁會自動定位到行動裝置提供的地理點位，同時在地圖會以藍色圓點標記所在位置；地圖中看到的五角形圖示就是代表申請臺灣豬證明標章的商家，點選個別圖示後會顯示該地點的詳細資料。右手邊的工具列有搜尋功能，可以針對商家名稱、標章代碼與住址進行檢索，點選個別商家時也會動態變更為獨立網址，直接將網址複製後分享給朋友，點進網址後就可以直接顯示該商家資訊。

目前有 4693 筆商家資料，未來會不定時更新，至於標章有沒有效果就要看相關單位能否持續捍衛與稽查申請商家的使用狀況了。

最近網路流傳了一份紐西蘭籍機師的疫調資料，有民意代表以這份資料質疑疫情指揮中心並未揭露完整資訊，雖然疫情指揮中心有頒布標準作業流程，但許多人仍然會試圖要取得更完整的資訊，讓疫情調查工作面對的壓力持續升高；雖然指揮中心要求揪出洩密的人，但數位時代的今天，資料複製與散布的門檻極低，很多時候不經意的就會讓資料外洩，要想建立嚴密的資料保護機制要付出極大成本，這也是為什麼許多歐美國家人民一直不允許政府做這件事，也許他們因此付出代價是許多生命的消逝，但背後價值觀的建立過程也值得我們思考。

歐美國家已經發展出平衡兩個極端的作法，這個作法可以徹底解決隱私資料外洩的問題，但也同時讓防疫工作可以有效落實，而且只要運用各位手中的智慧型手機！這個作法概念上就是運用手機的藍芽功能記錄你所接觸的人，透過完整的去識別化設計，這個程式記錄的只是無法識別任何資料的記號，藉由完整的接觸歷程可以比對出確診病患接觸過的對象與時間，醫療院所或政府機關發布的記號可以讓程式比對後通知潛在接觸者發出警告，自動提醒接觸者進行自我隔離與留意身體狀況，整個過程不需要交出任何人的隱私資料，也自然不會發生任何資料外洩的情況！

這個作法已經獲得 Apple 與 Google 兩大公司的支持(*1)，大部分人手中的智慧型手機都能夠使用這個功能，只要政府機關願意務實導入，研究單位預估，涵蓋率達到一定比例就可以發揮阻隔傳染病擴散的目標，因此許多歐美的政府單位已經嘗試推廣這個作法；台灣政府也有過嘗試，只是因為倚賴追蹤電信資料所產生的疫情調查資料太好用，對於推廣這個新作法就顯得有些意興闌珊，只是每次蒐集的資料意外洩漏都會引發各種質疑，進而讓民間尋求各種不被電信資料追蹤的作法，缺乏信任的結果會讓這個疫情調查工作成效持續鈍化，慢慢的提高傳染病擴散的風險。

儘管就像是狗吠火車，還是期待政府還是能夠正視這個先進且有效的作法，在防疫缺口出現之前能夠跟上腳步，我們最終才可以達到控制疫情與避免侵犯隱私等多贏的結果，減少因為疫情調查引發的各種社會事件！

參考資料
*1. Apple 和 Google 合作開發新冠肺炎接觸史追蹤技術 – https://www.apple.com/tw/newsroom/2020/04/apple-and-google-partner-on-covid-19-contact-tracing-technology/

最近去虎頭埤划獨木舟，原本想要從露營區草皮直接下水，後來經過提醒只能夠從遊艇碼頭下水；實際到了遊艇碼頭，即使自備船隻與救生衣，下水也要收取每個小時 120 的費用，而且還要求只能夠在吊橋範圍內划船，大概只能使用 1/3 的範圍，對比南投日月潭能夠免費下水而且活動範圍寬廣的情況，感覺這裡的水域開放只有做半套。

虎頭埤本身已經有入園費，自備無動力浮具下水收取清潔費可以理解，但應該一次性收取且費用不該高於租用自行車才是；其次安全性問題，其實靜止水域划船的危險性極低，確認穿著救生衣並且自主管理即可，目前的管理單位也不太可能整個湖泊派駐救生員，本來就該由下水划船的遊客自行負責，這樣才有可能促進無動力船隻休閒活動的發展，只是下水拍照真的吸引不了人。

延伸到其他水域，台南還有烏山頭等地方禁止無動力船隻下水，應該要考慮收取清潔費的方式讓無動力船隻下水，讓更多人能夠在安全的水域中親近並且熟悉水上活動，一方面提昇民眾的水域安全常識，另一方面也可以培養愛護水域環境的觀念，這會比許多紙上談兵的宣講有效多了。台南運河也是一個例子，高雄愛河已經宣佈不需申請即可下水划船，台南運河條件相對優渥卻還是停留在事先申請的規定，該要比照高雄作法，「還河於民」！

政府的功用是把眾人需要的工作完成，而不是成為眾人的保母，不該把所有戶外活動傷亡視為政府的責任，進行高風險活動的人們就該自己負責；台灣是具有許多天然災害潛在發生可能的生活環境，一旦地震引發海嘯，就會考驗我們對於水域環境的求生技能，海島國家大量禁止水域活動本來就是明顯的矛盾，期待大家可以慢慢理解與改變，讓更多台灣人可以熟悉水、親近水並且愛護水。

在 台灣民眾黨-台南總服務處 受理陳情時，陳情民眾提及，臺南大學在 2017 年開始的屋頂防水工程至今仍然無法完成，學校師生對於多年來持續不斷的漏水問題感到相當困擾，因此我開始進行了解；在 蔡壁如委員辦公室 的協助下，有機會了解整個事件的全貌，有些結構性問題希望提出來探討。

這個工程的預算為 1745 萬，只是因為採用最低標方式進行招標，得標廠商的報價為 1289 萬，比底價少了 456 萬；我不確定這個情況是否為常態，但一般的認知裡面，防水工程品質的好壞差異頗大，加上需要施工的建築物，部份已經存在超過 50 年，或許改用評選的方式可以避免低價搶標的情況。

工程原本預計 80 日內竣工，但廠商初次申報的完工日期已經超過 4 個多月，之後驗收工作一直有許多缺失出現，因此進行了至少 4 次的驗收與複驗，直到 2020 年校方發文要求解約，廠商則是提出了異議；這裡主要的爭議是合約並沒有事先定義清楚的解約條件，導致工程一直處於驗收程序的無限循環中，苦了多年來忍受建築物漏水問題的師生，但最終還是無法解決漏水問題。

因為這個工程，導致主管的替換、承辦人員遭到資遣，廠商也在今年被公告 3 年內拒絕往來，而建築物的漏水問題依舊，可以說是多輸的局面；這其實突顯了學校行政人員不熟悉處理大型工程的問題，因為一般學校並不會經常處理這類工程，許多相關人員都缺乏經驗，這個問題大概會需要思考教學與行政之間的平衡點，如何讓熟悉公共工程的單位去支援這類相對複雜的案件，避免類似情況再次發生。

當然，一個工程延遲多年難免會衍生各種想像，政風單位表示已經有檢調了解當中，希望最終屋頂防水工程可以順利完成，還給臺南大學師生一個安心的教學環境。