今天帶孩子去台南的竹溪遊戲場玩，發現每個遊具上面都多了使用限制的標語，過去我都是很直覺得帶著孩子上去玩、帶著她跟其他孩子互動，然後在他們稍微熟悉後退到一旁看他們玩，只是今天看到這個標語之後我就猶豫了，大概站上去就會有異樣眼光出現，或進一步的指責聲音，玩的過程就可以聽到幾個孩子指著比較小的孩子，說他不符合規定所以不能玩，遊戲場多了一些負面情緒。

竹溪遊戲場使用的幾個遊具來自知名品牌，設計的目的就是共融，我在參與幾次的遊具測試過程都是大人實際使用這些遊具，基本上承受大人體重不會有問題；我們這些大人也不會長時間霸佔遊具，只是希望在陌生的情況下帶著孩子去打破一點隔閡。對於一些有身心缺陷的孩子，也許身形條件已經超過建議數值，共融的其中一個目的就是希望他們也能融入遊戲的群體，而不是被隔絕在孤獨的場域中。

其實遊戲場的安全規範是避免使用過程出現致命傷害，並不是保證不會受傷，過去就是許多人誤解了安全的意義而讓遊戲場充斥著罐頭遊具；罐頭遊具很安全，但卻會讓孩子很快失去興趣，設置了大量便宜、安全卻沒什麼人用的遊具，其實也失去了設置公共遊戲場的意義與價值。

遊戲場的安全是可以被控制的，孩子可以在這樣的環境中學著去冒險與挑戰，具有挑戰性的遊戲空間也才會吸引孩子，年齡的限制應該改為建議，讓孩子可以在遊戲的過程體會共融的價值，同時藉由挑戰困難度較高的遊具來滿足成長過程需要的肌肉與體感訓練，減少都市化生活便利性為身心發展帶來的負面影響，這才是倡議特色公園的目標。

知道管理單位辛苦，但希望特色公園的核心價值能夠被理解，進而創造新的共識，而不是回到過去孕育出罐頭遊具的氣氛當中；特色遊具成本高出很多，滿足多元需求才能創造最大價值，設置特色遊具的遊戲場應該要避免過多限制，藉由信任與機會教育促成更多的理解與包容，進而有機會往共融的目標推進。

依據內政部統計，台南社會住宅進度是六都之末，在 2020 年底前可以動工的數字為 0 ；即使看第一期的包租代管媒合情形，台南也是最後一名，在 11/30 的媒合數字為 322 戶。有些人可能會認為台南並沒有需求，但其實在都發局 2016 的統計就已經指出，台南具有特殊情形或身份的家庭，無自用住宅且所得在標準之下的對象就有 7272 戶(1)，社會住宅興辦計畫的統計數字更高達 31156 戶(2)，所以需求是一直存在的。

包租代管政策立意良善，台南的空屋率也一直居高不下，但為什麼媒合率這麼低？主要是台南的租屋市場長期缺乏監管單位介入，大部分的租屋合約都沒有合法申報，積非成是的結果反倒被相關單位解讀成沒有需求，錯誤的數據更延伸許多錯誤的施政與決策，導致各項住宅政策都偏離了民眾實際需求。

一個好的政策，蘿蔔與鞭子要同時出現，眼前包租代管政策就只想要給蘿蔔，沒有鞭子去改善租屋市場申報不實的現況，自然無法造成供需的流動；用包租代管的成果再進一步判斷沒有社會住宅需求，進而合理化解釋社會住宅進度的牛步，也難怪大家會抱怨市府官員不食人間煙火。

台南擁有良好的條件去吸引觀光人潮，眼前隨著民間投資增加帶動的就業成長，我們有很好的機會去爭取更多青年人在台南定居，社會住宅政策會有助於這些移入就業的年輕家庭落地生根，希望市府與議會能夠看懂這個政策對台南長遠發展的意義，打破大眾對於台南社會住宅政策推動牛步的印象！

*1. 臺南市社會住宅政策與通用設計應用 – https://tinyurl.com/ybyvdut5
*2. 社會住宅興辦計畫 – https://tinyurl.com/y4u858r6

因為台南鐵路下化工程施工需要，原有的長榮路地下道在去年 10/29 開始封閉，原本預估 1 年完工，現在預計 12/15 啟用，所以延遲了一個半月；不過其實便橋現況已經完工，無法啟用的原因很多時候只是得等候高官舉行啟用典禮，對於住在鄰近區域的民眾來說還得多塞半個月，這樣的慣例有很大的檢討空間！

這個工程關係著許多民眾每天通勤所需，早一天啟用就可以少一天壅塞情況，對於這些塞在車陣中的民眾來說，啟用典禮是多餘的工作；但是對於政治人物來說，多一個工程啟用儀式就多一次媒體曝光機會，眼前許多民眾習慣以媒體表現來評價政治人物的好壞，造就了這種文化的產生。

要想改善這種文化，首先需要的就是政府資料的開放，民眾應該要第一時間就得知個別工程的施工情況，甚至在工程階段性完工同時可以收到通知，而不是等待施工單位的新聞出現才知道最新情況，台灣的政府資訊化程度早已具備這樣的能力，只是缺乏有心想要改善資訊不對等情況的政治人物；其次應該嚴格要求公共工程的啟用典禮設置規則，對於啟用典禮延伸的內部與外部成本詳細列出作為檢討項目，讓公共工程被加諸的各種額外工作可以持續減少，回歸專業考量。

想要發這篇牢騷也只是因為經常被塞在車陣裡面，希望台南長榮路鋼便橋或是其他相關工程的施工與啟用可以把民眾的需求當作優先考量，在完工後盡快啟用；這也說明了，政治就是生活，當大家不願意關心政治時，生活就會出現越來越多的問題！

我目前主要從事程式設計工作，熟悉運用資訊工具解決問題的技巧，從最近製作的學甲爐渣懶人包(1)、藥局口罩採購地圖(2)以及所得地圖(3)與登革熱地圖(4)等都是我比較知名的作品，在我的作品網頁(*5)也可以看到數十個我針對不同議題做的嘗試；不過可能因為工程師的性格使然，我不太擅長包裝自己，即使這些作品觸及了上百萬人，大部分用過的人並不知道我的存在，因為很多時候我都選擇把時間投入在深入個別議題的過程。

跟一般資訊工程師比較不一樣的是，我在 2014 開始走出了自己的舒適圈，接觸各種政治工作；從一個台南議員參選人開始，最初進入了台南市政府資訊中心成為基層員工，然後有幸加入了經濟部部長的政策研究工作，一年多後回到台南參與了時代力量台南黨部創設， 2018 再次嘗試參選台南議員未果，進入黃偉哲市長的競選團隊，隨著市長勝選再次回到台南市政府，一年之後在智慧城市辦公室創設後離開回到自由工作，這段過程讓我慢慢從理想轉為務實。

後來選擇加入了民眾黨，不過我並不是什麼柯粉，只是在經歷了幾年的政治工作後，我認為民眾黨有機會走出不一樣的路，而我希望自己的參與能夠幫助民眾黨走向最初設定的目標，以台灣為名、以民眾為本！我期待民眾黨的發展可以解決眼前政治的膠著狀態，把許多你我真實期待的議題帶到具體落實階段，而不是每次都被當作選舉口號講講就算了。

參選黨代表的政見(*6)已經聊過，如果有機會成為黨代表，除了黨代表既有的工作之外，我會想要嘗試善用每位黨員與志工的時間來具體改善你我生活，以最近發生的長榮大學女學生遇害事件為例，我可以運用程式設計的能力去分析既有路燈位置，自動產生工作量適中的巡察路線，提供給願意組織志工的夥伴們或是既有的社區巡守隊；同時一樣是運用程式設計能力，我可以讓大家善用手上的智慧型手機，建立更簡易的路燈故障通報方式，讓大家在推廣民眾黨理念的同時可以具體改善週邊照明，點亮每一條回家的路！

跟柯文哲主席過去提過的理念一樣，很多的小工作，每天做一點，累積起來就可以帶動社會進步；我的程式設計能力可以為大家參與民眾黨活動過程帶來些不一樣的想像，我在政治工作中獲得的經驗能夠讓民眾黨每一步走得更穩，我希望把這樣的想像與經驗帶進民眾黨的發展過程中，讓民眾黨的不一樣可以建立在這樣由下而上的精神，讓大家提到民眾黨就可以想到，這是個讓你我生活變得更好的政黨！請支持我， 7號 江明宗！

*1. 學甲爐渣懶人包 – https://beta.hackfoldr.org/xuejia-steel-slag/
*2. 藥局口罩採購地圖 – https://kiang.github.io/pharmacies/
*3. 所得地圖 – https://kiang.github.io/salary/map/
*4. 登革熱地圖 – https://kiang.github.io/TainanDengueMap/
*5. 作品網頁 – https://kiang.github.io/
*6. 黨代表政見 – https://www.tpp.org.tw/party-representative/TPP00012320

在 11/18 的清運進度工作報告中，最初取得的版本寫著 “至此已全數清理完成” ，現在去網站下載的版本已經改為 “業者表示已全數清理完成，將提出清理成果報請查驗” ，也許這樣的改變只是我們第一次看到公開工作日誌而誤解處理程序，只是修改過程並沒有對外清楚解釋；另一個模糊的地方是現場直播的攝影畫面，我在 10/16 有保留過一段錄影(1)，當時使用 Youtube 平台提供直播影像，現在則是換到 twitch 平台上(2)，畫質也變得比較差，是因為擔心我們備份這些影像嗎？環保局對於這個異動也沒有說明過。

不管怎麼樣，清運工作在 11/18 之後已經不再有新的工作日誌，後續程序也沒有清楚的時間表，只是無論台南社大環境小組 11/17 在現場的空拍畫面(*3)，或是請在地民眾前去現場看到的情況，一般人很難相信現場已經完成清理，不知道判斷清運完成與否的依據為何？過程是否會邀集台南市議會「學甲區爐渣掩埋案專案調查小組」與相關人員共同確認？希望這次不會像 2015 那樣處理一半就結案。

對比其他同類型案件其實本案已經堪稱典範，因為在第 52 個工作天就清運 4.3 萬噸，原先預估需要 180 個工作天以及 3.3 萬噸的量，同時間大家關注的高雄旗山案與屏東枋寮案則是進度未明；只是對於一般市民來說，這個案子從 2015 延宕至今， 2019/4 的檢舉又直到 2020/8 登上媒體版面才獲得積極回應，要說處理過程及格還是非常牽強。眼前清理工作進入尾聲，期待可以引入更多第三方公正單位參與檢驗，同時樹立更公開透明的標準作業流程，重建大眾對於市府的信賴關係。

廢棄物清理法的修正案已經進入實質討論階段(*4)，共同提案人 賴惠員 委員也是學甲區民眾在立法院的代表，期待無論中央、地方的各級公職能夠共同努力，避免台灣的土地再次受到傷害，我們這些家長也才能夠安心在這個地方繼續養育孩子。

*1. 10/16 清運記錄影片備份 – https://www.youtube.com/watch?v=wb-nvVev2yY
*2. 11/22 清運記錄影片備份 – https://www.youtube.com/watch?v=Ge2UI_nuvcU
*3. 台南社大環境小組 11/17 空拍 – https://www.youtube.com/watch?v=XkceUK6yVq0
*4. 廢棄物清理法修正案 – https://reurl.cc/gmbrXR

我是江明宗，參與了台南市的黨員代表選舉， 2014 開始積極關心國內政治動態，陸續參與了新舊政治的第一線運作過程，期待藉由這些經驗搭配自身長期耕耘的資訊專業，讓台灣民眾黨可以逐步成為符合民眾期待的新政黨！

我的參選理念與政見

• 樹立明確制度，健全政黨組織
  眼前民眾黨缺乏政黨發展所需要的諸多架構，在黨代表選舉後希望關鍵的組織發展制度能夠盡快到位，讓各縣市黨部能夠盡早為接下來的選舉做好準備。
• 網路彙整意見，實體解決爭議
  虛擬與實體活動各有優勢，台灣民眾黨空有光譜論壇這樣的工具卻少有善用它進行決策的機會，希望藉由虛實整合讓光譜論壇過去所設定的目標有機會具體推進。
• 促進決策透明，善用群眾力量
  民眾黨的成員來自社會各個角落，透明的過程才能夠讓彼此發揮最大力量協助民眾黨前進，除了傳統政治動員作法，期待未來可以發展適合工具，匯集黨員與志工的力量具體改進彼此生活。
• 建立政黨知識庫，傳承先進經驗
  眼前知識累積憑藉個人經驗，希望能夠把可共享的知識彙整成為平台，提供更多黨員與志工深入個別議題的機會，或更進一步連結國際開放政黨，讓台灣政治發展可以更具國際視野。

透過下面網址可以看到更多關於我的作品與論述

• https://kiang.github.io/
• https://www.facebook.com/k.olc.tw/
• https://medium.com/%E6%B1%9F%E6%98%8E%E5%AE%97-kiang

路過永康一處房屋拆除工地，看起來拆除的應該是磚造老屋，雖然不見得有文史價值，但隨著越來越多的老房子被拆除，台南的核心價值為何也會讓人感到疑惑吧。

依據統計資料，台南的人口在 2017 年達到最高點後持續下滑， 2020 的數字已經減少超過 1 萬人，新建餘屋從 2017 年第 2 季的 4167 成長到 2019 年第 2 季的 5338 ，閒置的低度用電住宅也從 2017 的 68840 成長到 72557 ；也就是說，即使台南的人口持續減少，閒置的房子或新蓋的房子數量還是持續增加，這樣矛盾的現象會潛藏許多隱憂。

台南有著府城、鹽水、新化與麻豆等四大歷史街區，同時也有南科、沙崙兩個經濟發展重心，如果能夠有效分工或許可以創造最大的綜效，只是多年來看到的情況衝突多於分工；南科、沙崙作為經濟發展重心但十多年來都沒能夠讓鄰近區域發展出良好的生活機能，導致許多在兩個地方工作的市民寧可選擇定居在生活機能良好的區域，加重既有都會區與歷史街區更新壓力。

而歷史街區則是因為各種重大建設陸續開啟而讓歷史街景保護面臨挑戰，歷史街區開發的早，缺乏許多市民期待的現代化生活機能，像是充裕的停車空間等；只是放眼國際的歷史街區保存，大部分的情況都是減少歷史街區新建設來降低更新壓力，我們卻有許多新建設規劃放在這些老地方，特別是府城歷史街區，接下來選擇發展更多的停車空間而不是著手處理嚴重缺乏的步行區域，台南的老屋慢活特色不知道還能維持多久？

我就住在府城歷史街區旁，我希望著重現代化生活機能的發展可以環繞著南科、沙崙兩地，歷史街區擴大人行區域規劃並且透過大眾運輸接駁取代更多停車空間，這樣才能扭轉眼前各種發展上的衝突吧，你認為呢？

上個週末帶孩子去參加屏東縣政府在高屏溪河濱公園舉辦的 2020屏東風箏節 ，比較特別的地方是主辦單位封閉了直接前往活動現場的所有車道，要求想要參與的民眾把車輛停到 2-5 公里外的屏東加工出口區，然後在那邊安排了接駁車把民眾載到活動會場，在這樣的安排下現場看不到壅塞的情況，所有人都可以盡興的參與整個活動。

剛到達現場的時候，看到指標要求必須停車到那麼遠的加工出口區，其實心中有點猶豫，因為帶著孩子在馬路旁走那麼遠有點危險，沿途看起來也沒有完整的人行道規劃，開車進入到停車區域時看到有接駁車才安心許多；加工出口區在假日很多工廠都沒有上班，的確空出相當多的停車空間，我們沒有花多少時間就找到停車位，然後搭乘接駁車前往現場。

活動現場做了完整的區塊規劃，入口走進去很明顯左手邊是小吃販賣，而右手邊則是各種活動體驗區，動線很直覺，所以我們很快就可以找到適合的體驗活動參與，孩子在體驗的過程我就抽身到小吃販賣部買些飲料，對比過去參與許多活動的經驗，這次難得不會手忙腳亂。

台南前不久才經歷過國慶煙火的混亂情況，很多民眾搭乘接駁車卻被卡在路上，後面更有許多來了台南卻連接駁車都坐不到的民眾，借鏡屏東的活動可以看得出來，如果能夠把完整的車道優先劃給接駁專車，甚至擴大車輛管制區域，最終就可以創造更好的活動參與體驗，也可以藉此教育大家，熱門活動的參與善用大眾運輸工具會獲得最好的對待，長期發展就可以帶動民眾搭乘大眾運輸的習慣，降低道路承載壓力。

屏東風箏節比較可惜的是沒有準備夠多的紀念品，因為參與的人數超過預期，大概活動開始沒多久就全部發放完畢，但整個參與活動的體驗會讓民眾提昇對於政府的信任度；對比台南在幾次活動面臨的抱怨情況，或許台南市政府該要思考持續提高大眾運輸的優先權，透過各種活動加強人們對於大眾運輸的信賴感，這樣一來正在規劃中的捷運路線就可以減少民眾的抗拒情況。

台南學甲農地爐渣案的清運工作，從 9/4 開始已經進入了第 43 個工作天，到今天累積清運的爐渣重量已經來到 33112 公噸，是原本預估 3.3 萬噸的 100.34 % ，正式突破 100% 進度！不過清運工作還沒完成，所以最終會清出多少爐渣土方還是未知數。

清運出來的爐渣會被載運到合法的堆置場存放，這樣的場所一般會有比較完整的防護措施來避免影響週邊土地；只是過去在穎艾達利議員的質詢中有討論到，填埋的爐渣看起來混合了氧化渣與還原渣，堆置場的設施與作法離法規要求還有一段差距，不確定負責處理的立德鑫公司是否已經改善，在環保署的列管污染源資料查詢系統(*1)並沒有看到後續的裁處資訊。

昨天在林燕祝議員總質詢時也關心了這個議題(*2)，她在新聞稿中表示，她所舉發的學甲大灣段 1737 地號等 6 筆土地 9/18 環保局已經現勘開挖，現場挖出許多廢棄物，甚至有類似化學污泥的物質存在，但相關資訊並未公開，她質疑是不是因為市長與明祥馨負責人郭再欽的關係良好，所以相關單位沒有在第一時間對外揭露這些問題。這 6 筆土地就在原有場址旁邊，如果證實也是同樣行為人，預期開挖範圍會再擴大，不知道會不會調整清運計畫內容與時程。

同時過去李新進里長所舉發的學甲工業地填埋爐渣案件，屬於國有地的部份已經進行開挖，依據陳椒華立委說明，該處往下開挖 4 公尺深才看到原生土壤，樣本經過檢驗還包含了微量的鉛，她懷疑學甲工業用地和國有地不只填埋爐渣，希望相關單位盡快查明。最新消息也指出，陳椒華立委與李新進里長都收到了郭再欽提告的起訴書(*3)，事件看起來不會那麼快結束。

學甲爐渣案幸運的有許多人關注而能夠持續出現進展，只是關鍵的「廢棄物清理法」修法還沒有看到新的突破，期待最終我們可以有效管理廢棄物問題，讓環境不再受到這樣的傷害！

*1. 立德鑫股份有限公司裁處資訊 – https://prtr.epa.gov.tw/FacilityInfo/DetailIndex?registrationno=D9101177
*2. 林燕祝議員市政總質詢 – https://www.youtube.com/watch?v=a7TuIBfqZyE
*3. 為了學甲爐碴案，我與檢舉人李新進里長、PTT上持續爆卦的網友AirJordan 都被民進黨中執委郭再欽提告了。 – https://www.facebook.com/ironprofessorchan/posts/226061308862559

長榮大學校門口就是火車站，離高鐵站區不到 5 公里，鄰近仁德工業區，這個地方是台南僅次於南科的第二大重點發展區域；學校所在的歸仁區今年 9 月人口數為 68192 ，在台南 37 個行政區中排行第 9 ，人口比安平還多，而且持續增長中，包括所在的大潭里也是人口持續增長，並不像是市長口中說的偏鄉，所以不太能夠理解「點亮偏鄉計畫」中定義需要點亮的偏鄉有哪些？

學校所在位置也許偏僻，但地理位置條件比它更糟的學校比比皆是，問題就出在大潭里在籍人口 2237 人，但長榮大學的學生數量卻高達 8609 人，加計各種教職人員應該有近萬人的規模，在傳統依據戶籍人口分配資源的政策下很容易出現缺口，這才是需要檢討的地方。很現實的一點是這些學生沒有在地的選票，所以長年以來是最容易被忽略的一群人；事發地點的臺鐵高架橋週邊，住的人更是屈指可數，這才是路燈為什麼經常不亮的關鍵。

許多網友討論提到，台南剛舉辦完國慶煙火，現在卻對外宣稱沒有錢把路燈點亮，這樣強烈的對比大部分的人都很難相信。簡單的說，國慶煙火的錢是不能直接拿來付電費的，電費會被編列在市府的一般預算中，而國慶煙火是中央競爭型預算，一旦台南拒絕舉辦國慶煙火，那麼預算就會被其他縣市拿走，並不會保留給台南使用在其他地方。

中央政府已經有了剩餘的資金能夠舉辦國慶煙火，但地方政府卻連基本的電費都付不出來，這樣的對比就說明了財政收支劃分法修改的急迫性。全國可能除了台北市之外的縣市都面臨這個問題，每年被分配的預算連基本設施維運都很困難，大量的人力卻需要花費在撰寫各種計劃書來爭取中央各部會的競爭型預算；而且這些競爭型預算經常會要求所謂的亮點，所以會有那種富麗堂皇的設施出現在窮鄉僻壤的荒謬案例，許多蚊子館也是因此誕生。

我不覺得台南有窮到付不起這次事件周遭區域的路燈電費，只是極為有限的預算要想挪動都會出現排擠效果，每個預算背後也都有另外一群需要的民眾，各級民選公職會需要民眾支持才能夠脫穎而出才能獲得支配預算的權力，因此不容易出現餘裕去照顧這個生態圈以外的地方。

路燈不會是這次事件發生的關鍵原因，但探討路燈問題的過程你才能夠理解原來政治離你我這麼近；政治與生活息息相關，不是只有搖旗吶喊的激情過程，期待更多人願意花些時間理解，然後點亮每一條回家的路。